时论广场》国民党修宪战场再输（崔慈悌）

民间团体与跨党派立委组成关注世代正义连线，极力推动18岁公民权修宪。（本报资料照片）

图为立法院修宪委员会7日举行第3次全体委员会议，国民党立委集体缺席，民进党立委手拿修宪提案合影。（资料照）

春节假期结束，立法院7日起展开新会期报到，修宪案成为关注焦点。其中最有共识的18岁公民权，民进党团喊话要在2月底送交表决，让此案再度成为绿营拉拢年轻族群的筹码，无论最后能否通过，国民党都已落居下风。

从四大公投案、中二立委补选到罢昶案，国民党输到脱裤子，根据台湾民意基金会农历年前公布的最新民调，国民党支持度只剩15.6%，与民进党差距近1倍。《美丽岛电子报》1月民调也显示，国民党在20到29岁年轻族群的好感度更只剩15.9%，与民进党差了3倍。

国民党在年轻族群的支持度节节下滑，除了党内未培养年轻世代接班，最重要的原因是在与年轻人权益有关的议题上，始终被民进党抢到发言权。

修宪涉及的范围太广，争议又大，各政党基本上都是兴趣缺缺，就连民进党修宪版本也是去年11月才提出，但对公民权下修至18岁，朝野却是积极表态，就是担心流失年轻选票。

尽管民进党之前对于修宪案态度不积极，拖到最后关头才提出草案，为了表明「支持年轻人的公民权」，不仅赶鸭子上架，匆匆推动召开立法院修宪委员会，还趁着国民党召委不在场，赶紧推举主席排定议程，连公听会也是草草了事。

因为民进党很清楚，这些动作只是要做给年轻人看，国民党不是被迫吞下，就是得背负「阻挠下修公民权」的恶名。当然，站在国民党的立场，既然要背书，哪有被人代开支票的道理，但无论接不接受，国民党都已注定输了这局。

面对民进党团总召柯建铭喊话，18岁公民权2月底要送表决，国民党下会期党团总召林为洲的回应是要求重开修宪委员会、补强公听会，让程序更周延，否则国民党不奉陪，显然国民党是咽不下这口气。

根据宪法增修条文，修宪程序必须要有1/4立委提议，3/4立委出席，其中又有3/4立委决议才能提出，且需在公告半年后，经选举人投票复决，有效同意票超过选举人总额的半数才算完成。从目前立法院朝野席次来看，只要国民党不同意，单靠民进党修宪案就无法成立。

这点民进党当然很清楚，如果民进党真的想让18岁公民权尽速过关，早就该召集朝野政党沟通协调，等到最后一刻才霸王硬上弓，无非就是不想让国民党瓜分年轻选票。

至于国民党，从总统大选韩国瑜败选后，各种议题被一路追着打，从「九二共识」到反莱猪，一手好牌打到输，只因为凡事都是站在个人和国民党角度，而非从群众角度来思考。

以这次18岁公民权修宪为例，民进党很清楚，无论最后修宪能不能过，站在年轻人的角度，不会责怪民进党的鸭霸，只会支持民进党的「速战速决」，反倒是国民党，既受了委屈又失了年轻人的支持，可说是「赔了夫人又折兵」。