时论广场》戒严闹剧的冲击(王智盛)
这场短短6小时的「戒严闹剧」,不仅造成韩国内政纷扰与经济跌宕,也可能会让美韩同盟的关系隐隐生变。(图/路透)
历经6小时举世惊愕的韩国「戒严闹剧」平和落幕之后,各界接下来更关注的就是韩国总统尹锡悦将何去何从?以及这场影响韩国民主政治与美韩关系发展的闹剧,将可能对本来就已不平静的朝鲜半岛带来怎么样的冲击?
韩国未来的政治发展有几种可能,包括尹锡悦被弹劾、虚位化、自动请辞等,对韩国政局各有不同的影响。
首先,「弹劾尹锡悦」可以说是当前韩国在野阵营的共同目标,但由于占有国会108席的韩国执政党「国民力量党」已经决议反对弹劾案,除非有超过8席的执政党议员碍于地方选区压力而松动改变立场,否则韩国国会恐怕无法以超过2/3的多数通过弹劾案。换言之,「弹劾尹锡悦」相对而言在短期内实现的可能性有限。
其次,对执政党和尹锡悦最为有利的盘算,可能是尹锡悦退党、内阁全面总辞,由「原本」是尹锡悦属意接班人选的国民力量党党魁韩东勋主导协调新内阁的成立,既虚位化尹锡悦接下来任期的总统权力以平息民众怒火,又可以保存执政党后续的政治实力。但这个想定将取决于韩国民众「埋单」的程度有多高。看看当年朴槿惠因为「闺蜜门」所酝酿的百万人示威大游行,这次的「戒严闹剧」所激起的韩人愤怒和走上街头的规模恐怕只会高不会低。执政党是否能够顺遂其如意算盘,其实也有待观察。
至于第三种想定,则是尹锡悦自动请辞。和弹劾不同的是,请辞与否的主动权操之在尹锡悦手上,可说「至少是」还没有在国会弹劾或同志逼宫之前对其最有利的选项,也是尹作为可否「安全下庄」的重要政治筹码。换言之,尹锡悦若见民怒难熄,是否可能以自动请辞换取朝野不再秋后算帐(毕竟尹锡悦本人并没有任何贪污违法事迹)作为保护伞,一方面平息民众愤恨,一方面缓和朝野紧张,从尹锡悦角度来思考,也不失为一种可能性。
至于国际局势方面,韩国是否会因此事件而被边缘化?以及朝鲜半岛区域局势的变化等,值得台湾关注。因为这次的戒严,美国事先并不知情,美方难免不满,对于美韩同盟可能有潜在的冲击,致使朝鲜半岛情势可能出现微妙的变化。
首先,由于美国政府正处于过渡期,拜登政府应该是会寻求稳定未来50天内的「美韩现状」,把烫手山芋丢给接下来要执政的川普。因此,朝鲜半岛区域局势的发展应该要从川普新政府的角度来思考。
川普会怎么想呢?由于川普在第一任期内就已经打破过往东北亚六方会谈的结构,和北韩领导人金正恩「直接」打交道。可以预料,历经这次戒严的冲击,可能让川普政府更加坚信自己过往的美朝双边外交路线才是正确的,也不愿再让尹锡悦政府有任何可撼动美韩同盟的安全平衡。因此,川普可能在上任后以最快的时间启动和金正恩的会晤安排。倘此举成真,接下来的朝鲜半岛安全局势将会再次是由美朝二国主导,中国的影响力再次降低,而韩国这个「当事人」则会被边缘化。
未来韩国内外情势的发展还需观察,但可以确定的是,这场短短6小时的「戒严闹剧」,不仅造成韩国内政纷扰与经济跌宕,也可能会让美韩同盟的关系隐隐生变。
(作者为中华亚太菁英交流协会秘书长)