时论广场》用合约精神检视台智光案（吴楚仁）

前后任台北市长柯文哲（左）、蒋万安（右）近来为监视器案隔空驳火，引发各界关注。（本报资料照片）

台智光案不应被政治绑架

吴楚仁

台智光案掀起台北市长蒋万安与前市长柯文哲的战火，前副市长黄珊珊为了2026台北市长的选举也加入战局，双方立场不同而隔空论战，只是，这起攸关台北市民权益的光纤案，演变成蓝白政治口水，甚至成为绿营趁火打劫、恶言攻讦的政治绑架戏码，实非民众与社会之福。

「市民政策案」变成「贪污弊案」，光是口水战不能证明清白，蓝白互杠无法让全民化解猜疑，柯文哲与黄珊珊猛攻蒋万安，也不见得可以拿到选票。蓝白双方应该让事件回归本质，从合约的适法性，分别提出政治性解释和法律性证据，才是最有利于全民的作法。

首先，检视当年郝龙斌市长签下25年的「光纤网路建置」合约，到底有没有图利之嫌？台北市宽频网路建设自民国98年第1次招标到第7次才决标，若依当年「台北市光纤网路委外建设暨营运案契约书」合约，台北市政府一来不花一块钱预算；二来市府各机关若改用台智光光纤，可享7％优惠，预估每年可省2800万公帑；市民租用台智光的费用须低于中华电信11％，1年可省下4.8亿元；第三，台北市政府保有增补契约的空间。

台智光使用下水道及路面下的管道设置光纤缆线，15亿的免费成本最被绿营诟病，但是，合约中第9条言明，台智光若使用共同管道及捷运设施仍需缴交使用费，使用其他市有公共设施，应依法支付房地使用费，况且，第8条约定，当台智光年度营业收入总额大于15亿元时，须支付其0.5%（约750万元）给台北市政府；最高可以收至2.5%的权利金，这都是合约中常见的相对性条款。

另外，该合约中第17条明订，如果该契约继续履行反而不符合公共利益者，台北市政府有权利终止或解除；第18条更约定若可归责于台智光而解约，半年内台智光不得拆除设备，必须让台北市政府与接续厂商完成无缝接轨；合约中第21条亦有注明，若双方发生争议，在争议未解决前，都仍须提供原服务。这些约定都不会发生监视器因解约而断讯。

若依合约精神，当柯文哲8年前查察合约有异时，或者现任的蒋万安在弊案爆发后，都可以研议终止合约。

其次，柯文哲在市长任内，为了还债，要求各局处大砍预算，采用监视器分级制度，当时市警局的监视器23％用3M、77％用2M，市议会担心降速恐导致影像品质不佳，所以提出但书，警局必须把所有的监视器都改用3M网路，蒋市府才依此编列5.5亿预算，蒋市府只要提出数据就可以省下口水风波。

最后，柯文哲卸任前与台智光签订市警局监视器专案网路的子约，设定每支监视器3M传输费率为每月2200元，为何订出2200元？柯文哲不说，蒋市府反而有责任翻遍所有相关会议资料或者公文签呈，找出答案，以解全民之惑。

只有拿出合约精神与数据，才能让真相呈现，跳脱政治绑架，不再制造蓝白相争而绿营得利的窘境。（作者为大学兼任助理教授）