台美對等貿易協定 防制強迫勞動指引2月底發布

台美对等贸易协定（ART）签署，双方共识防止强迫劳动。劳动部长洪申翰（图）13日表示，2月底就会公布「企业防制强迫劳动参考指引」。图／中央社

台美对等贸易协定签署，双方共识防止强迫劳动、落实公平招募。劳动部长洪申翰今天说，2月底发布企业防制强迫劳动参考指引，年后送修法草案，禁止留置劳工护照及重要文件。

行政院副院长郑丽君率领谈判团队与美方就「台美对等贸易协定（Agreement on Reciprocal Trade，简称ART）」达成共识，后续并共同见证驻美国台北经济文化代表处代表俞大㵢、美国在台协会（AIT）华盛顿总部执行理事蓝莺完成签署「台美对等贸易协定」。

在对等贸易协定中，台美双方对劳权保障有合作共识，包含未来将禁止强迫劳动产品输入，3年内禁止对制造业及渔业移工收取招募费及5年内逐步精进劳工结社权等。

洪申翰今天在劳动部记者会指出，台湾在国际供应链角色越来越重要，很难忽视国际劳动要求及标准，强迫劳动是这次台美协定重要议题，国际也渐渐从过去谈童工、暴力胁迫等将重点逐渐移向对移工的债务劳动上，台湾须认清，不管是从价值面、贸易面等，国际都更重视强迫劳动议题。

洪申翰说，防止强迫劳动与如今产业关注的失联移工问题相关，当移工来台湾不用欠下大笔债务时，移工的失联率就会大幅降低，因此强迫劳动议题后续会是劳动部关注重点。

洪申翰表示，春节后，2月底就会公布已拟好的「企业防制强迫劳动参考指引」，年后也会将禁止留置劳工护照及重要文件等修法条文版本送到立法院审议，后续将和经济部组成辅导团队，让产业更理解强迫劳动议题。

除了强迫劳动议题外，劳动部也将在5年内逐步精进劳工结社权，包含降低中小企业劳工筹组工会门槛、建立选择或解散工会适当机制，完善适当罢工门槛，保障劳工争议权行使。

根据工会法，现行筹组工会门槛为30人。劳动部劳动关系司长王厚伟说，美方不希望工会门槛造成台湾中小企业筹组工会困难，后续会从国外规定及应有多少人数才能让工会正常运作等方向思考后续修改方向。

至于建立选择或解散工会适当机制，洪申翰说，国内会有一些工会长期不运作，对企业里面劳工结社、协商权有不利阻碍，未来将针对这类工会订有适当移除机制，也会透过完善适当罢工门槛来好好保障工会集体行动行使，绝不会拉高罢工门槛。