談國共論壇 學者：弱化美方對台政策正當性

图为中共政治局常委兼大陆全国政协主席王沪宁（右）日前在北京人民大会堂新疆厅会见国民党副主席萧旭岑（左），这是今年首个国共高层级交流。记者陈政录／摄影

睽违9年余举办的国共论坛甫于北京落幕，而东海大学中国大陆暨区域发展研究中心今（6）日举办座谈会解读，有学者称，国共论坛是中共在川习会前的操作，中共试图向美国展示其仍能影响、甚至代表部分台湾民意，借此弱化美方对台政策中「民主授权」与「民意基础」的正当性。

东海大学中国大陆暨区域发展研究中心今日举办《从国共论坛到郑习会：中国操作台湾民意的战略》座谈会。

该中心透过新闻稿表示，「与会学者一致指出」，国共论坛并非单纯的两岸交流，而是中共在川习会前，针对美国所进行的战略性政治操作。对外，中共透过国共论坛与郑习会的政治包装，试图向美国展示其仍能影响、甚至代表部分台湾民意，借此弱化美方对台政策中「民主授权」与「民意基础」的正当性；对内，则「传出」以「挡军购、挡关税、供应链合作」作为政治交换条件，营造「只要换人执政即可解套」的叙事，重塑台湾社会对政策责任的归因。

东海大学陆研中心主任林子立认为，中国对台目标始终是「统一」，差别仅在于手段；相较之下，国民党的核心关切在于「执政」，但若为取得政权而以台湾主权作为交换，其代价是台湾社会无法承受的风险。国防安全研究院研究员沈明室表示，论坛真正核心在为「郑习会」铺路，并透过操作台湾民意与「九二共识」话术弱化常识判断，若特别预算与年度国防预算持续遭拖延，将削弱台湾自我防卫与对美信任，甚至引发美方在军售与关税上的政策反应。

中正大学政治学系教授蔡荣祥表示，当前国共智库论坛的政治操作，令人联想到二战前纳粹透过扶植奥地利内部政党、以「民族认同」为包装而非军事手段，逐步瓦解奥地利主权的历史经验。蔡荣祥强调，九二共识本质上是事后建构的政治话术，与当年实际仅「搁置争议、推动事务协商」的历史事实不符；其真正效果，是让台湾逐步被描述为「内战状态」，进而排除外部安全支持。

政大国关中心副研究员曾伟峰指出，此次论坛同时具有明确的对外战略目的，意在为四月可能登场的川习会铺陈谈判条件，向美国展示中共仍具影响台湾民意的能力。透过阻挡军购、关税与供应链合作等关键议题，北京试图削弱台湾在国际体系中的制度优势，并对台湾民主与安全构成实质警讯。前东海大学陆研中心副执行长洪浦钊则提到国共论坛真正受众并非台湾社会，而是美国。透过将军购、关税与供应链安全包装为「可谈判的政治筹码」，中共意图弱化台湾民主授权在美国对台政策中的正当性，使台湾被重新定位为美中谈判中的可变数。