特教生受教权益受限 全台仅2县落实心评专职化
全教总呼吁各县市依《特殊教育法》落实心评专职与合理待遇。(林志成摄)
全国教师工会总联合会调查各县市是否依《特殊教育法》落实增置专职鉴定评估人员及鉴定评估人员合理待遇状况,全国22个县市仅苗栗县、南投县全部落实,而以这2个县市在财政等级的分类来看,更凸显未能落实的县市恐是不为也而非不能也的消极态度。
为改善特教教学现场教学心评两头烧,避免影响特殊生受教权益,心评专职化是今年《特殊教育法》修法历程中广受关注的议题,其中增置专职鉴定评估人员(专职心评人员),为推动心评专职化提供明确的法源依据。
而合理待遇的部分也在「高级中等以下学校及幼儿园身心障碍学生及幼儿鉴定评估人员资格权益及培训办法」中明订专职与兼职鉴定评估人员的合理待遇。
全教总理事长侯俊良表示,他们调查各县市依法落实增置专职鉴定评估人员及鉴定评估人员合理待遇的状况,全国仅苗栗县及南投县22个县市全部落实。
另依法各地方教育主管机关可自行增置免除课务的专职鉴定评估人员,但全教总特教委员会主委钟正信说,目前除了2县市(新北市、桃园市)在国教署补助员额外有依法自行增置专职鉴定评估人员外,多数县市(11县市)都是仅依据国教署补助的员额增置,部分县市(6县市)甚至未依补助足额增置,或出现增置的鉴定评估人员未以执行鉴定评估工作为主,而指派做特教行政工作的状况。
在专职或兼职心评人员合理待遇方面,依调查结果显示,目前除了「给予至少半日公假及课务排代有约9成县市落实外,其他各项仅23%至77%县市落实,其中即便国教署有提供专款经费补助的跨校鉴评估费400元及鉴定评估报告撰写费1100元,都仅有约59%县市落实。
全教总呼吁教育部及各地方教育主管机关都应正视特教学生的受教权益,积极依法增置专职鉴定评估人员,并尽速落实各项鉴定评估人员的待遇保障,让国内特殊教育鉴定评估工作持续朝向专职为主兼职为辅的方向迈进。