慰安妇正义就是国家尊严

2015年12月1日，大陆首座「慰安妇」主题纪念馆开馆。（新华社）

正义的诉求与争取几乎主导过去3年多的国内政治发展。假正义之名，已成就诸多政治新贵。然而，尽管正义浪潮席卷台湾内部政治；对外，台湾的正义之声却毫无立场、甚且退缩。这种片面而局部的正义观，在最近的慰安妇议题，最为明显。

去年底，日本首相安倍向南韩与韩籍慰安妇致歉赔偿，却拒绝同等对待台籍慰安妇。消息传回，众人除了交互指责，竟只能尴尬回避，低调无语。现任政府尚有心、可惜无力；未来领导者则胆怯犹豫，样板说词之下，丝毫不敢有任何稍具力道的表态。

对于中小型国家而言，国际正义的争取，的确是件极为奢侈且高难度的事情。但是该争而未争，失去的不仅是应有的正义，更是国家尊严的彻底沦丧。

大抵上，国际正义的争取，有以下几个关键环节：

一、价值的确立：对错价值的厘清与坚守，是所有国际正义维权运动首要之务。以慰安妇议题而言，陷入蓝绿史观之争的台湾，对于如何看待慰安妇议题，有着根本的歧见。为巩固选票，即将上台的泛绿领袖，不敢甘冒独派史观大不讳、强势要求日本正式道歉赔偿。

国内政治的自我设限

事实上，这是一个以国内政治立场自我设限的无谓。徵调慰安妇的对与错，早在过去20年间，即有国际民间法庭、海牙国际法庭、联合国人权委员会等国际第三方单位明确表示错在日本。

当国际官方与非官方人权组织，均早已支持慰安妇向日本政府争取正式道歉与赔偿；且清楚定义此涉及不当侵犯人权、女权、强制劳役等人权基本价值时，台湾内部毫无理由以政治化的史观，回避对此议题该有的立场。

二、力量的汇集：国际正义维权第二要素，乃需集众人之力，透过持续且不同方式的施压，方可能迫使目标国对话、低头。东亚慰安妇维权运动20年，台湾公民力量本是与南韩并驾齐驱的两股主要支柱。

这股顽强的维权抗日力量，甚至走向国际，串连欧洲乃至于国际人权团体，对日本政府带来极大的压力。台湾本已有此民间力量基础，朝野政治人物毫无理由妄自菲薄。

三、政治的周旋：国际政治的尔虞我诈、权力盘算常使国家出卖自己的尊严，牺牲正义，此亦为蓝绿两党面对日本政府的束缚。采亲日本右翼政党路线的民进党人，对此，更是进退失据，为求不得罪日本右翼政府与大老，唯诺之至。

政治现实与正义理想是否不可得兼？表面看来，或许如此；实则，未必。国际正义犹然。在美国于冷战后建构的世界新秩序中，人权为本的普世价值是基石；也是任何强权国在国际间取得正当性的根本。强权国即便未能言行如一；然而言行不如一时，即易陷入道德困境，他国侧目、进而失去可恣意妄为的空间。

道德与正义确实不如权力与金钱，可在国际政治呼风唤雨；但却可在国际政治上为强权国挂上紧箍咒。于此，对于在外交安全战略上高度倚赖美日联盟的我国而言，争取慰安妇维权，此非但不该是低调的禁忌，反而是避免过度任人宰割的筹码。

国际正义，需要朝野齐力争取；而国家的尊严，就展现在我们能否有此格局与气魄。大选将届，在震天的抢票声中，唯慰安妇议题，谁真能捍卫正义，为仅存有限的国家尊严与人权发声？ （作者为中山大学政治经济学系教授兼系主任）