为何放行刘静怡? 民众党团曝问卷内容:支持国会改革

总统府提名大法官人选,左起为刘静怡、王碧芳、何赖杰、张文贞(提名司法院长)、副总统萧美琴、总统府秘书长潘孟安、姚立明(提名副院长)、陈运财、廖福特。但今全数遭立法院否决(本报资料照片)

大法官被提名人刘静怡。(本报资料照片)

今立院表决大法官人事案,民众党团仅放行被提名人刘静怡,但因民进党立委封杀,也造成被提名人全数落马的局面。至于对刘静怡投下同意票的原因,民众党团也曝光刘在审查前递交的问卷内容,刘明确表态国会改革释宪结果「有进步空间」;民众党团强调,大法官应充分尊重国会的立法权限,支持立法院立法形成的空间跟自由,同时支持国会改革的方向。

立法院12日进行司法院大法官人事同意权资格审查,大法官被提名人刘静怡前往备询。(姚志平摄)

针对今日大法官人事投票结果,民众党团表示,赖清德总统所提名之大法官被提名人,竟有多位被自己的立法委员给否决,可见赖清德与民进党不只瘫痪立法院、也正在瘫痪宪法法庭。

民众党团强调,党团投票不因个人意识形态,而是根据大法官被提名人是否具有足够道德勇气,能不分党派、勇敢批判掌权者违法失职行为,不屈从于当道。大法官应充分尊重国会的立法权限,支持立法院立法形成的空间跟自由,同时支持国会改革的方向。

民众党团说,会投票支持刘静怡被提名人即是根据以上理由,尤其刘在回答问卷时,展现出充分法学素养与对宪法尊重。其中,问卷针对113 年宪判字第 9 号判决之评析,题目为「您是否赞同113 年宪判字第 9 号国会改革案判决之结论及理由?哪部分赞同?哪部分反对?请具体说明您的见解与论述基础」。

刘静怡答复,这个判决所涉及的论述,尤其是国会调查权部分,可以更加严谨,也是未来可能的发展空间。另外,刘静怡也答复,就被提名人对于比较法制上各国国会调查权的理解,国会调查权之范围应不仅限于立法者议决法律案、预算案、条约案与监督行政院施政等事项,往往也包括立法规划、政策分析、揭露众所关心的公私部门弊端及资讯公开等等,在具体法律案、预算案、条约案审议之外,对于审议案件事前评估及事后检验,都可纳入国会调查权的范围。

刘静怡回应中表明,纵然113宪判字第9号判决强调国会调查权必须限于立法院宪法职权行使有重大关联之必要事项,并且就设立调查委员会、调阅文件及询问政府官员与人民相关要件及程序所做之说明,可资赞同,但是,就上述国会调查权有关立法前准备、政策分析、揭发公私部门弊端及资讯公开之功能,尚无说明,实属可惜。

民众党团说,刘静怡被提名后仍勇于针对议题表态,展现超出党派的态度,较姚立明、廖福特等人更具被提名资格,民进党立委投得下姚立明,却对刘静怡投下反对,恐怕就是因为她明确表态国会改革释宪结果「有进步空间」,惨遭党意封杀,此结果更是民进党立委对赖清德提名的不信任投票。

民众党立委黄珊珊也说,这次立法院行使大法官同意权,如意料中的院长与副院长都没有通过,虽然张文贞是她大学同学,学养俱优,但是她对于张愿意接受姚立明担任司法院副院长乙职,深感失望,所以投下反对票。

黄珊珊表示,以死刑的宪法法院判决为例,新任的大法官应该有自己的立场与思考,而不是以「捍卫之前宪法解释或判决」为目标。以通奸除罪化为例,2002年的大法官会议第554号解释「尊重立法院权限」,到2020年大法官解释第791号解释「宣告通奸罪违宪」,2021年刑法修正删除通奸罪,大法官新解释可以推翻旧解释,这也是新任大法官独立审判的基本价值,如果后任大法官只会捍卫宪法法院判决,那台湾根本不可能再往前进步,民主法治也不可能与时俱进。

黄珊珊也说,姚立明作为副院长人选很明显是政治酬庸与交代,在现今三党不过半的国会,此人选一提出就注定被否决,因为台湾民众党不可能同意此人选,不必赘言,姚立明这几年担任民进党的重要职务显然都与大法官职务无关,国民党也不可能投同意票,所以,这样的提名只是故意让在野党封杀,民进党充其量也只想给一个交代,还人情而已。

黄珊珊表示,至于其他的大法官人选,大多不敢大胆表达个人对于既有争议问题的立场,甚至采取与多数民意反对的立场,十分可惜。民众党投下同意票的刘静怡,至少是勇敢表达立场、不畏权势,因为大法官被政党立场与意识形态捆绑住,绝非国家之福。本来只要民进党投下同意票,至少会通过一位大法官人选,但是执政的民进党立法院党团竟然也否决总统提名的大法官人选,真是出乎意料之外。

民众党立委陈昭姿也表示,虽然刘静怡对于死刑存废的立场与她有所差异,但从刘过去的言行可以看出,应是能坚守价值、不西瓜偎大边的人,这样的特质正是宪法守护者所应具备的。很遗憾,民进党团却因刘静怡不是绿营人马、怕与民众党一起同意会营造「绿白合」这种荒谬理由来封杀唯一适任的人选,「看来柯总召真的很疼林智坚,为了帮林智坚报论文门之仇,也不惜打脸赖总统」。

陈昭姿强调,民进党团宁愿投给当年口中的「诈骗集团副首领」姚立明,也不愿支持直言不讳、勇于任事的刘静怡。她实在不忍心看到过去长期支持的民进党继续错下去,还是要善意提醒赖总统「亲小人,远贤臣,是国家衰败的开始」。