为了不向富人征税，香烟涨价了！
▲降低吸烟率的方法非常多，价格只是其中的一种，而且涨价也只能见到短期效果。（图／视觉中国CFP）
文／劳动党
不管你支持香烟涨价，还是反对涨价，都不影响一个事实：民进党政府不是为了降低吸烟率，而是为了避免向富人征税，转而向普罗大众加收间接税之一种的烟税。选前，民进党说要向富人加遗产、赠予税办长照保险，选后就改成主要以向普罗大众加征烟税了。
以降低吸烟率为目的还是以税收为目的，两者是大不同的。我是支持前者但反对民进党政府「以税收为目的」的涨价。全世界绝大多数的市民运动团体也都是相同的立场，因为目的不同结果就大不同。最典型的差别就在于，故意不加强其他禁烟手段，以免税收减少。
降低吸烟率的方法非常多，价格只是其中的一种。非价格的手段，包括香烟盒上印上烟害警告与警语、禁止香烟广告、禁止室内、公众场所吸烟、禁止卖烟给未成年、戒烟宣导、免费戒烟门诊等等。我们不能忽略香烟是有成瘾性，因此要降低吸烟率不是那么容易的，需要多种手段一起使用，并且加强使用。反过来说，以向普罗大众征税为目的的政府，为了增加税收，当然不想加强其他的禁烟手段，以免税收减少，无法负担长期需求的快速成长。
我们以香烟盒上的警告图片来说，世界卫生组织认为这是很有效的方法。因此在该组织香烟管制基本协约第4项规定：「警告（图片）原则上要达到香烟盒面积的50％以上」。目前签署该项协议的国家共77个，其中60个国家的遵守50％以上的规定。反观台湾，就只有35％而且，跟外国一比，我们会发现轮流刊登的8张图片，一个比一个「可爱」、「幽默」，产生不了吓阻作用。为什么政府不加强此手段？一方面是政府怕税收减少，另一方面极可能是烟商在背后使力。
民进党政府为了强调涨价的正当性，故意夸大涨价这单一手段的效果。事实上，从过去三次涨烟价对降低吸烟率的成效来看，效果并不是那么大。2002年1月烟捐加征5元后，台湾成年人的吸烟率为27.0％，相较于1999年的26.3％（2000年～2001年无统计资料），还上升了0.7％。2006年2月烟捐再加10元后，仅从22.7％降到22.1％。2009年烟捐再加20元后，吸烟率从前一年的21.9％降到20.0％，以降低的幅度来看，也仅8.6％。而且，世界卫生组织也曾指出，涨价仅有短期效果。也就是说，实际的效果，连上述的数字都不到。
香烟有碍健康，但长期以来，香烟却也陪伴了劳苦大众的郁闷、哀怨、疲惫，这个道理蔡政府不会懂。所以，只想以「健康」为借口，向劳苦大众多抽些税，而不会配合多种禁烟措施，让吸烟率真正降下来。
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●原文刊于【劳动党】脸书「怎么办」，以上言论不代表本报立场。88论坛欢迎多元的声音与观点，来稿请寄：editor88@ettoday.net