乌克兰的弱国命运

（图／路透）

俄罗斯陈兵乌克兰东部边界，明斯克停火协议未见和平曙光，乌东战火一触即发，乌东就在战争与和平之间拉扯，乌克兰依旧纠葛在「脱俄入欧」或「脱欧入俄」的矛盾。

乌东地区笼罩在战争迷雾中，绝非是孤立的事件，而是俄乌之间地缘政治上的矛盾，以及俄罗斯领土扩张战略的一部分。普丁图谋控制乌克兰的野心，以影武者的角色介入乌东。普丁意图染指乌克兰除了地缘经济利益外，最重要的是通过具体行动，实践杜金的俄罗斯「欧亚主义」，将所有俄语地区以至前苏联领土，重新并入俄罗斯联邦，借以抗衡美国霸权与北约东扩。

面对俄罗斯兼并克里米亚半岛，西方国家制裁方案各有政治盘算，基辅当局又无力抗衡，俄罗斯与欧美的地缘政治角力已先胜一筹。普丁放话循克里米亚分离主义运动先例，保护乌东俄语区，势将在乌东地区重演克里米亚的剧本。以保护俄裔之名出兵，将乌克兰泽伦斯基政府的势力，局限在第聂伯河以西，造成乌克兰分裂的事实。美国虽有调派舰艇进入黑海，但仍对普丁投鼠忌器，贸然回击俄罗斯解放乌东的军事行动，恐再点燃欧洲战火。

莫斯科继兼并克里米亚后，转而虎视同属俄语区的卢甘斯克、苏梅、顿内次克、奥德萨、哈尔科夫等州。俄罗斯重兵压境，屯兵乌克兰边界，东部城镇的俄裔在克里米亚公投鼓舞下起而效尤，主张公投脱乌，摆脱基辅中央政府，甚至演变成暴动，成为普丁挥军侵乌的借口。顿内次克等城市的占领行动只是前奏，接下来俄语人口多数的城市，都有可能如法炮制。

俄罗斯支援乌东叛军攻击马里乌坡，则有更深层的战略考量。莫斯科要防卫克里米亚，就必须利用口袋战术，借由叛军的攻击力道与基辅当局周旋。莫斯科已做好随时发动全面攻击，进占乌东地区的准备。除非美国和欧洲盟国采取更果断的军事行动，否则，顿内次克与卢甘斯克将渐次依循克里米亚模式脱离乌克兰。

普丁对乌克兰的短程目标采取两手策略模式，一方面要求双方协议停火，却又支持分离主义运动反乱，以确保能完全控制顿内次克、卢甘斯克两个省；中程目标则是经由扎波罗热和赫尔松省，控制顿、卢两省的哈尔科夫，建立连通马里乌波尔到克里米亚半岛的「大陆桥」；长程目标则指向莫尔达瓦，通过奥德萨挺进到德涅斯特，最终建立「新俄罗斯」。一旦达成这3个目标，乌克兰只剩下重返俄罗斯联邦政治版图的选项。

普丁的野心未减，持续增兵乌东边界、乌东分离主义武装力量搧风点火、乌克兰未纳入北约集体安全机制、以及美国军力鞭长莫及，乌东战火纷飞下，乌克兰国土难以完整。乌克兰的战争与和平，以及弱国的命运取决于大国政治角力的戏码不断在历史重演。（作者为国立高雄科技大学兼任助理教授）