吴统雄专栏》陆委会自省 落实戒严还是造福两岸

针对陆生一句「中国台北」引绿营围攻，陆委会可能祭出行政处分，马英九基金会执行长萧旭岑与国民党立委举行「请民进党政府高擡贵手，不要对两岸交流戒严」记者会。（姚志平摄）

陆委会因来访陆生提到「中国台北」一词，将开审查会研议对马英九基金会的处罚。

会议其实是陆委会审查自己，结果只会彰显民进党的「戒严欲望」是否落实，对民意导引的预期。或者，能否对科学数字与历史智慧有认识，经由此事件抛弃纠结，在全球大环境的转变中，打开「双两岸」大门，实现台湾价值？

陆委会应申张法定职责、实现人民期望，在川普求变的关键点，创造台陆美新互惠的契机；而非自限去复辟警总对言论的管制。

陆委会法定职责共有6项，第一是「整体两岸关系政策规划」应要高瞻远瞩。其他4项是与大陆各领域「交流」，最后是沟通协调。没有对特定政党党意的宣导，更没有对言论自由的检查审判与处罚。「交流」就是要求同存异，而不是求异废同。

陆委会这项大动作，适逢民进党立法院党团「具名」发表「挺戒严」文，陆委会虽宣称不会「交流戒严」，但接下去的做法，将证明戒严是否从「潜意识」发展为公开的实际行为。

发动戒严的韩国总统尹锡悦，已经「出于违宪和违法意图」被弹劾停职了。但台湾挺戒严文的「小编」是谁？过程为何，竟然还讳莫如深！

这篇戒严文明确具名为「lydppcaucus 民进党立法院党团」，鼓吹「违宪和违法意图」，即使法律责任尚待研究，政治责任可以逃避吗？

名嘴黄扬明说，这名「小编」辈分很高，「党团不能处理」，所以民进党就「改成攻击国民党，而不是针对整个事件去道歉，民进党立委吴思瑶也不断鬼打墙、回避。若民进党团不把名单交出来、并讲清楚惩处结果，这就会是共同的责任，谁都无法脱逃。」

若民进党不但不公开，严正处理「戒严说」；反而借惩处马英九基金会，展示压制言论自由的权力与独断，将证实民进党确实有戒严意图。

「中国台北」一词，字面完全符合宪法一国两区的规定，尤其依据宪法「大陆区」的存在才成立的陆委会更不应误解。赖清德日前也宣示我国祖国为「中华民国」，「中国台北」是个客观的事实。

当然，特定意识型态政客会强调，学生讲的是另一个中国；但为何不依祖国宪法的认定？硬要无中生有引申扭曲出不必要的争端？把交流好事，偏要拗成反交流斗争？

对发言的学生而言，发言时的场域与情境，根本与政治无关，她只是就其生活经验说实话。一个无心之言，要无限上纲到思想检查？现在台湾不同立场的人，各自说实话要罚吗？果然是要实质恢复戒严吗？

台湾现有许多重要组织都包括「中国」一词：中国钢铁、中国石油、中国文化大学、中国医药大学…都要以极端式戒严强制手段处罚？

台湾最近的民意「普查」、也就是总统选举，展示了最起码的科学数字：赞成不惜升高两岸冲突者、即赖清德的选民只有28%。不仅远低于期望两岸和平的42%，甚至少于不愿政治干扰、不投票、只求平安过日子的者的30%。所有承担国家各种责任的人，能完全无视民意吗！

我们一直期望赖政权内不要全部都是「敌友二元论」者，而有人能够有多元选民结构的认识。

对赖清德的28%选民，若要处罚马英九，罚的是不准交流，而不是把马英九罗织罪名关起来，也不会更高兴；若不罚，也绝对不会倒戈。

反对赖清德的42% 选民，其中有15%，不论罚不罚马英九，都继续讨厌赖清德，但罚下去，将扩大两极式对抗，「将民族的相同误为制度的相同」，甚至幻想有人来解放自己，而且已经发生蔓延了！这个「

深蓝的螺旋反向焦虑现象」在主流媒体上都没有反映，是许多人没有注意到的危机！掌国家资源者，如果明知故犯而加强撕裂岛内人民，将是不可饶恕的罪人！（请参见本专栏《反美、挺俄─深蓝的螺旋反向焦虑》）

反对赖清德的42% 选民，其中有27%，其实是「可变群」，会根据事实作个人判断，若要处罚马英九，显然是刻意防碍两岸和平发展，将更会确认赖清德不可信赖。

而另有最多的30% 选民，根本赖得理马英九有没有受罚，也不会有任何政治反应。但如果慢慢感受到，戒严手段可以枷锁到马英九头上，未来就有可能枷锁到自己头上，就会产生恐惧感。除非真戒严，把他们全部镇压住，不然就可能大反弹。

叙利亚阿萨德的家族独裁，历经54年集权专政，仅以12天倒台，再证「人类取用行为结构」的存在。阿萨德显然只有「二元论」，误认只有政府军与反抗军二种人，政府军比反抗军又多又强，还有俄罗斯加持，以为自己权力很大很稳。他没意识到还有更多没有声音的人，并不是没有态度，当累积太多不平时，就会促成「陡转」现象，这个最近发生的事实，千万不要无视。

本专栏一再建议，赖清德有4年，希望他做好做满，扩大执政民意基础，要有信心争取「可变群」、照顾「疏离群」。在行政、立法为双少数时，更要宽容吸纳，而不是包庇戒严说、惩处言论自由…撕裂人民、扩大打击。台湾已经进入「宪政初步」，不可能把对手杀光，一直滥用行政权，只会更孤立自己。（请参见本专栏《炮弹变金弹─蒋经国能，赖清德也能！》）

我们的善意，赖清德能够感受吗？邱垂正能够协助吗？

陆委会主委邱垂正研究国际与两岸经贸关系，应知陆美最大矛盾在经贸，川普的现实主义，既是危机、更是转机。自16世纪开始有现代意义的国际贸易以来，两国贸易争议只要是以「重商主义」、即高关税等对抗手段，最后全部两败俱伤，而必须寻找中介互惠机制解决。

若在台湾成立以陆美互惠的国际金融中心，如瑞士、卢森堡前例，有望实现三边共赢。（请参见本专栏《以金融新创、数位法币、斡旋平台创造双两岸绞链》）

陆委要扛起了「整体规划」的重责，不仅应遵守交流职责，更要有眼光、有魄力做打开「双两岸」门户的绞链！

蔡英文任陆委会主委的2000年，正是「台湾钱淹脚目」时代，而大陆经贸才刚刚起步。作者任亚太营运中心研究员，因此发文建议蔡主委联合大陆与亚洲各国，成立类似「亚洲基础设施投资银行」的组织，与亚太中心齐步促成我国产业更上层楼。

蔡主委错过了，邱主委千万不要再错过！

我曾经请教过蒋经国总统关于他对「三民主义统一中国」的具体做法，我的了解是：他认为应由解严、开放交流，由两岸人民选择共同生活方式。（请参见本专栏《尹戒蒋解─蒋经国的「解严模式」》）

我们感谢马英九基金会或其他和平组织，愿意邀请大陆人民访问台湾，我们要将有信心的生活方式，介绍给大陆人民共同选择。

如果这次给大陆青年「民进党的台湾生活方式」体验，只有讲实话会被罚，执政政客追求戒严…实与大陆没什么太大差别，是否现在就可以统一了？

陆委会要开审查会，我们借王世坚的建言：「陆委会通过邀请了就不要再叽叽喳喳，不可能几位体育明星来就能统战台湾。」不要搞反交流、言论处罚等戒严手段。期望陆委会能和王世坚一样，对台湾有信心。

两只羊在独木桥上相顶，谁都过不去。陆委会要高瞻远瞩，建立开放「双两岸多线道交流大桥」。

陆委会即将召开的「惩马会议」，心念一转，也可以变成「黑马会议」。执事者如果觉得自己只是主人赏饭吃，只能作打手，违反法定「交流」的职责，与对「大陆区」人民的关注，就只能奉命交流戒严；但如果认为对人民对国家有责任，不仅要两岸交流，更要开创双两岸交流，也可为台湾跑出黑马新方向。

（作者为台湾民调创始人）

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