无薪假人数创高　陈冲：基本工资审议别像疫苗七类人员「随意膨胀」

▲因疫情冲击，无薪假人数再创高，陈冲呼吁将登场的基本工资审议委员会最好友简化的标准，别像疫苗施打的争议，同时要考虑就业市场。（资料图／记者汤兴汉摄）

记者吴佳颖／台北报导

基本工资审议委员会传今年因三级警戒，严后一个月，九月召开。新世代金融基金会董事长陈冲说，劳资双方已在互相叫阵。他建议，资本工资审议标准可简化，参考OECD的Kaitz指数，不然目前空有七项标准，但如何调整仍是劳动部黑箱。他说，没有简化可依循的标准，就有如现在疫苗第七类人员「随议膨胀」一样，引发争议。加上近期无薪假人数创高，就业市场也是讨论基本工资时的重要考量。

陈冲表示，劳资角力是每年必演的戏码，但由审议办法第二条主管机关可掌握的席次看，应是政府说了算。其中，他说「调整工资，并无客观标准」，因为办法第四条自民国74年起的「七项标准」仅说「应收集下列资料并研究之」，没有规定调整的依据，也没有任何拘束力；因此空有七大资料，却没有机制，只徒留委员吵架空间。最后，每年都是外劳欢欣鼓舞，劳保健保保费增加，如何调整依然是劳动部黑箱。

他表示，其实OECD在介述会员国最低工资时，列有一比较表，即最低工资占平均工资(Median/Mean)的比例，俗称Kaitz index。这一指数的分母部分，讲的是全国就业人口的平均工资/中位数工资，其实已隐含各国经济状况、物价指数，GDP、各业工资、平均工资等之综合结论，已充分考虑办法第四条的内容。

「基本工资调整，不是只要Kaitz index一项标准即可，但应该「如疫苗分配的道理一样，标准可以简化」，顶多再配合一弹性条款，否则治丝益棼。」陈冲解释，不然就像施打疫苗的第七类人员随意膨胀一样，连台北长柯文哲都无所适从，遑论市井小民。

陈冲也指出，2012年底，他在行政院公文内，即要求当时劳委会，统计确实领取基本工资人数、台湾合理的Kaitz index等，可惜人去政息，希望现在是Better late than never。欧盟外围组织Eurofound，6月8日发表「最低工资欲涨 疫情刹车」报告，讨论欧盟各国因开发程度不同，而有冻结、微调最低工资不同的举措。台湾五月失业率升高，六月也不会改善，近期无薪假人数又创新高，考虑对就业市场的影响，也是讨论基本工资时的重要考量。