【新冠肺炎】蔡增家/疫情下的中日台关系微妙变化

▲第56届慕尼黑安全会议期间,中国外长王毅会见日本外相茂木敏充,双方确认习近平4月访日行程不受疫情影响。(图/新华社)

蔡增家/政治大学国际关系研究中心教授。

今年是中日关系的转变年,但是外界对于中日两国能否在今年达成关系正常化一直存在着疑虑,然而,一场新型冠状病毒的蔓延,却意外的牵起中日两国的紧密情谊,中国与日本是这场新型冠状病毒的重灾区,就在疫情风雨飘摇之际,在日前的慕尼黑会议上,中日两国外长却宣布四月初的习近平访日时并没有改变,由此可见,中日两国对于双方关系正常化的高度期盼。

而从这次的疫情当中,我们可以看到日本的两项转变,首先是日本民间对中态度的转变,从过去的历次民调当中,日本人民中国大陆的好感度一直是相当低,这让中日两国形成一种官方热、民间冷的景象,也是中日两国关系随着民族主义浪潮而起伏不定的主要原因。

但是在这次中国遭逢前所未有的疫情时,周边国家纷纷祭出口罩输出禁令时,日本却对中国湖北运送大量的医疗支援物资,还在物资上写着「山川异域风月同天」,象征着中日两国人民坚定的情谊,因为这场疫情让中日两国民间关系逐渐增温,将会成为中日关系正常化的一股助力

其次是日本政府所采取的「延迟防疫」的宽松态度,日本是一个先进的公卫大国,过去对于许多传染病日本一直都抱持谨小慎微的政策,但是这次当各国纷纷中断赴中的航班,或是禁止中国大陆观光客入境时,日本却仍然对陆客敞开大门,只有禁止湖北旅客入境,有人认为因为陆客人数占日本观光客总人数的三分之一,日本不希望陆客的减少而影响经济,但是,也有人认为安倍政府对陆客管制采取宽松的态度,是对中国大陆示好的实质表征。

新冠疫情持续扩散,日本捐助物资抵达武汉,包装上印有「山川异域,风月同天」标语,象征着中日两国人民坚定的情谊。(图/翻摄自微博)

强化台日关系成外交主旋律

再把视角转到台日关系,这次因为日本政府的「延迟防疫」,再加上日本人民对冠状病毒的轻忽,让日本成为中国本土之外疫情最严重的国家,至今确诊人数超过六百人,还有许多甚至是不明感染源,世界卫生组织秘书长甚至把日本能否有效控制疫情,当成是这次冠状病毒是否会蔓延全球的重要关键。

在这种情况下,台湾却仍然只把日本认定为一级流行疫区反观,确诊人数较少的新加坡却被列为二级流行疫区,同时也与之前禁止中港澳人民入境的明快做法,出现相当大的差别,因此,有人认为民进党政府的这种「差别防疫」,主要便是要维护台日双方的友好关系

自从2016年与日本具有同样反中基因的民进党上台之后,台日关系便有相当大的提升,日本希望拉拢台湾加入印太战略抗衡中国大陆的军事崛起,但是在川普上台之后,由于美国对于军事同盟国的锱铢必较,再加上川普对中国大陆大打贸易战,这让日本从过去对美一边倒政策转为美中的平衡政策。

在这种情况下,强化中日关系便成为安倍的外交政策主轴,而从过去的经验来看,只要中日关系升温,台日关系便会受到相当大的冲击与影响,因此,如何不让日本的外交钟摆倒向中国,便成为对日本关系的主旋律。

再从中日台三边关系来看,日本希望以「延迟防疫」政策,在政治上,拉拢中国大陆以为四月初的中日领导人高峰会营造良好的氛围,在经济上,则不希望陆客的减少来降低对经济的冲击,同时不至于影响八月东京奥运会的举行。

台湾则用中日的「差别防疫」,突显台日两国的友好关系,担心中日关系正常影相到台日关系的发展,同时也显示民进党拉拢日本抗衡中国大陆的战略。

由此可见,这场瘟疫蔓延时犹如一面哈哈镜,从中我们看到日本极力拉拢中国大陆促进中日关系正常化的苦心,也看到台湾积极的在维持台日关系的热度,希望今年四月中日领导人高峰会不至于影响到台日关系的进程,而这场疫情会不会将中日台三边关系的钟摆,从台湾摆向中国大陆,将会在四月初见分晓。

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