新闻透视》公投搞政治 沦耗用公帑大型民调

图为2018年九合一选举合并10案公投投票。（本报资料照片）

公投到底怎么进行才能够让人民的创制复决权完整体现？这难题在政党的政治利益前，似乎难以公平实现。公投的通过势必对执政党带来莫大压力，也是在野党的强力工具，一方处心积虑阻止公投通过，一方则利用公投当政治武器，被阉割的公投，只是沦为政府出资的大型民调而已。

《公投法》2003年在立法院三读通过后，被民进党说成是「鸟笼公投」，民进党完全执政后实现「公投绑大选」，但没多久又因为自己在大选挫败，把公投给关进铁笼，修法让公投与大选脱钩，显然公投这样的理念，只有在野的时候放心上，执政后看公投就嫌烦。

事实上，民进党酸2003年版的是「鸟笼」，但2004年与2008年2次公投都与总统、立委选举绑一起，2018年是2017年公投绑大选明文入法后首次、也是最后一次公投绑大选，在那之后，民进党就硬将公投与大选拆开，2021年就是在后来修法订出的「公投日」举行。

显然所谓「公投绑大选」根本谈不上政治理念，而是随政党处于执政或在野的动态考量而已，谁执政，就想把公投关进铁笼，谁在野，就想把公投从笼子放出去飞，拿回政权后角色再易位。

公投是直接民意的展现，而民意需要特地利用公投的机会展现，显然是当前的政府无法或不愿意配合民意施政，公投的结果自然与执政者希望的路线不同。

因此公投通过不仅会打乱执政者的布局，这样的挫败，更象征对当权者的不信任，对维系政权来说是巨大挑战，所以掌权者才处心积虑给公投上枷锁，但这样被关进铁笼的公投，也不过是虚假的公投，让公投沦为耗用公帑的全国问卷民调而已。