新聞中的法律／電子簽章法 催動數位經濟

为增进我国电子签章普及运用，行政院会日前通过《电子签章法》修正草案，明定电子文件及电子签章功能上等同实体文件及签章，以确认电子签章的法律效益，完成修法后，将有助于社会大众依应用需求，选用不同法律效力强度的电子签章，充分发挥提升效率、减少成本、确保交易安全及减少环境负担等优势，不仅可促进数位经济产业发展，大幅提升跨国电子商务的便利性，也可应用在一般民众的日常生活。

所谓「电子签章」，是指依附在电子文件上，能透过加密技术和各项签署记录等识别签署者身分、确保文件完整的数位技术，并符合「电子签章法」的规范，具有法律效力，例如以内政部的自然人凭证（TW FidO）或工商凭证签署电子文件。

而若只是单纯用手机、平板在电子文件上手写签名，或是把签名存成图片使用，这样的签名可被轻易伪造，收件人亦无法辨识是否真的为本人签署，也可能会有和文件分离的风险，因此并不属于电子签章法所定义的电子签章。

随着全球数位转型浪潮，现今网路环境较立法当时更为普及，生活与工作型态逐渐转变，政府与企业的数位应用服务推陈出新，带动电子签章使用需求，逾20年未修的电子签章法迫切需要修订，以因应数位经济和数位服务的快速发展。数位部自2022年8月成立以来积极研议修法，2023年6月至8月预告草案并征询各界意见。

此次修法共六大重点，第一、明确区分电子签章跟数位签章；第二、使用数位签章会有推定本人亲自签名效果；第三、明订电子签章跟电子文件与实体签章跟文件，具有同等效果；第四、调整相对人同意要件；第五、让各部会将来能适用电子签章法 ，公部门如果要让特定业务排除适用，要在三年内立法，等于有落日条款；第六、签订技术对接原则，作为许可国外凭证要件。

现有的内政部自然人凭证和工商凭证，都是政府许可凭证机构所签发的凭证，在修法后用于签署电子文件，依法即属于数位签章，具有「推定为本人亲自签名」的法律效力，应用范围将更加广泛。

举例来说，两间公司的文件可以在网路上完成「用印」，报价单不再需要赶时间互相快递。又例如民众与政府、银行往来时，不必在许多文件上实体签名签到手酸，一样可以透过电子文件，快速完成线上签署。

在国际应用方面，未来只要双方的凭证技术互通、安全条件相当，我国法院便可承认电子文件效力，像是国际知名的Acrobat Sign、DocuSign或者是我国的台网认证TWCA电子文件签验服务、中华电信快意签A+Sign、点点签DottedSign，都可获得相同效益。诸如签订跨国契约、旅外国民文件往来等，都不需再经过多次邮寄签名盖章，只要线上签署便可完成，省时又省力。

（数位部数位产业署副署长林俊秀口述，记者余弦妙采访整理）