央行回应美财政部 建议暂缓适用检视标准
美国财政部发布2021年上半年汇率报告，认为台湾、越南和瑞士等3国已符合操纵汇率3项标准，但无足够证据可做成操纵汇率的判定。中央银行今（18）日作出正式回应，认为先前提供的「台美经贸关系与新台币汇率走势」报告，发挥沟通作用，美国财政部接受我方建议。该份报告有中、英文版，英文版以公文方式直接送给美国财政部，央行今天也在官网上公布完整中文版，并有报告重点摘要。
央行向美方表示，目前有两大情势处于「特殊情况」，包括：1、美中贸易争端仍未解决，2、COVID-19疫情期间，现行美方的三项检视标准，暂时不宜作为美方评估贸易对手国之经贸与汇率政策的适当指标。央行并建议美方，或可考量在COVID-19疫情期间，都暂缓相关检视标准的适用。
针对台湾在COVID-19疫情及美国QE期间面临的国际汇金情势，央行在报告中加以说明，其一， 美台利差大幅缩小，美元资金大量流入，致下半年国内汇市美元供需严重失衡，美元超额供给大增至410亿美元。其二，为避免冲击金融市场的稳定并外溢至实体经济面，央行本于职责，加大汇市的调节力道，致该年下半年净买汇约352亿美元（全年为391亿美元）。
央行说，尽管如此，该年新台币对美元仍升值5.6％，而且不只影响台湾，瑞士、香港及新加坡等小型开放经济体，都因巨额资金大量流入，使得该国央行呈现净买汇金。
央行在提供给美方的「台美经贸关系与新台币汇率走势」报告中，正式提出四大观点，说明台湾目前情况，以回应美国财政部汇率政策报告的作法：
一、随着全球价值链的兴起，台湾出口以中间财为主，新台币对美元汇率变动对贸易的影响不若以往。此外，本国资金或外资的进出比商品贸易资金的进出更能决定汇率的走势，若要以新台币对美元汇率做为调整台美贸易失衡的工具，将更为困难。
二、美国的贸易入超反映美国储蓄小于投资，在美国未解决国内储蓄不足问题前，限制与其所称汇率操纵国的贸易，只会将美国贸易逆差重新分配至其他贸易对手。以2020年为例，美国对中国入超虽较2019年减少344.0亿美元，惟对瑞士、越南、墨西哥、台湾、泰国、马来西亚、南韩、爱尔兰及印度等国入超均扩大。
三、干预汇市系小型开放经济体必要的货币政策工具之一。事实上，小型开放经济体的汇率干预，与美国实施量化宽松相同，均为达成各自央行法定职责的重要货币政策工具。
四、基于美中贸易争端及COVID-19疫情期间系属特殊情况，现行美方三项检视标准暂不宜做为美方评估贸易对手国之经贸与汇率政策之适当指标，建议美国或可考量在COVID-19疫情期间，暂缓前述检视标准之适用。