迎戰進口牛乳 酪農盼降通路抽成

台纽经济合作协定明年上路，纽西兰牛乳将零关税进口。本报资料照

「班班喝鲜乳」政策近来争议不休，农业部有意改推鲜乳券，补充学童钙质，也促进国产乳销售量。不过根据审计部最新决算报告，进口鲜乳相较国产鲜乳有明显价格优势，每公斤最高甚至可相差到廿一元之多，随着纽西兰进口液态乳零关税即将在明年上路，未来差价恐更严重，要求农业部应规画本土乳业转型以因应冲击。

酪农直言，通路上架费过高，垫高台湾鲜奶价格，政府应设定最终通路抽成上限。农业部畜牧司长李宜谦则说，各厂牌上架费用都不同，将规画和经济部及通路业者讨论。

至于进口乳品标示相关规范，食药署副署长林金富表示，因涉及国内产业保护，以及国家标准（CNS）等议题，预计在今年底前召开两次会议，预计明年七月上路。

根据审计部报告，二○一九至去年度，国外进口鲜乳（含保久乳）每公斤单价介于卅三点六七元至四四点六一元间，国内产制每公斤单价介于五十三点七八元至五十七点二七元，每公斤最高甚至可相差廿一元，显示进口鲜乳（及保久乳）价格上具有优势。

审计部强调，未来若纽西兰液态乳全面开放，将对国内乳品业者造成严重冲击，应审慎评估台纽经济合作协定全面生效对酪农产业的冲击程度，积极规画及产销调节政策。

台湾农酪产业永续发展协会理事长龚建嘉表示，进口乳的运送和灭菌方式都会影响其风味，新鲜仍是进口乳无法取代的优势，然而鲜乳在货架上的时间相当短，超商、量贩店的上架费抽成比例也都不同，较高的通路费用确实是垫高国产鲜乳的主因之一，盼政府有计划和通路来谈上架费用的调整。

李宜谦说，国内酪农的生产成本本来就比较高，进口乳品在规模经济下的量与售价一定是较低的，为期四年的「养牛产业全面升级转型计划」已提报行政院争取经费，确保国内酪农产业发展，不过目前行政院仅同意部分经费，例如学童乳及部分产能调节计划等，其他经费如食农教育等，认为农业部应再斟酌，行销策略也还能再精进。