忧国土计划法未考量法律争议　张善政呼吁：政院层级协调

▲桃园市长张善政昨天出席行政院会，针对国土计划制度现行草案认为有诸多不完备之处，呼吁应由中央提升至院会层级协商。（图／桃市新闻处提供）

记者沈继昌／桃园报导

桃园市长张善政昨（21）日至行政院出席行政院会，针对国土计划制度现行草案有诸多不完备，其目的事业法令竞合之处，呼吁中应将国土计划提升至行政院会层级进行协商，可由国发会或政务委员主责协调，以启动完整法规修法；张善政冶在脸书上表示，此举不仅保障民众权益，对于全国旗舰型产业发展土地区位规划可更臻明确，快速满足产业投资需求。

张善政昨天在行政院会中提及，明年要实施的国土计划法，地方政府正全力配合内政部期程，但也呼吁中央必须考量各部会相关法令的竞合问题，例如农业部所管辖的农发条例或是森林法都需要相对应的修订。尤其农民相当关心，国土计划除国土保育议题外，也应重视农业均衡使用及产业多元发展，农业部迄今未明确说明农1和农2于未来投入农政资源的不同之处，未来对农民使用农地的影响非常的大，也是目前严重受到民众反弹的部分。经初步估算，桃园受到影响的农地面积将近200公顷，标准变化非常大，农民也非常难接受。

▲桃园市长张善政脸书上重申，国土计划制度应提升至院会层级协商。（图／翻摄自张善政脸书）

张善政在脸书上表示，国土计划的推动不应该只是单一部会的事，各单位法律竞合的情况正在发生，衍伸的问题实在不容忽视。国土计划法预计明年上路，市府积极配合中央期程，然而在前置作业的过程中，我们面临到许多困难。出席行政院会时曾建请中央将推动层级提升至政院，协调各部会做出相应的调整，降低对人民的冲击。

以农业部为例，农民非常关心现行的非都农地，在国土计划法实施后，权益是否受损？若是目前的一般农业区土地，将来会变成「农一」的特优农地，在使用上将会有很大的限制，这让农民非常难以接受。

再以产业用地为例，经济部的工业区、国科会的龙潭科学园区，还有未来的桃竹苗大矽谷计划都需要产业用地，中央与地方需要深入讨论未来的用地规划，一旦国土计划法将土地划分，将来所需的产业用地来源都会成为问题，严重影响地方产业的发展，当急需用地的需求无法解决，产业恐怕只能外移。

张善政强调，国土计划法是国家发展的百年大计，牵涉层面极广，不应该贸然上路，期待由行政院跨部会协调，把相关法规的配套一并修订，并且与现行的区域计划法对接，才不会让地方政府无所适从、让民众无法适应。