政院版《国土计划法》争议不断 民进党团将提修正动议部分限缩
▲政院版国土计划法修正草案大大放宽限制,引发在野党反弹。(图/记者季相儒摄)
行政院会于上月20日通过《国土计划法》部分条文修正草案,因应政府推动国家重大建设计划的需要,增订在「经行政院核定的国家重大建设计划」情况下,得适时检讨变更各级国土计划。民进党立法院党团13日召开记者会,决议将在委员会提出修正动议,限缩政院版部分条文,包括延长通盘检讨期限1年、公告细部计划2年;国家重大建设也将限缩在新能源、文化、农业等3领域。
行政院会于上月20日通过《国土计划法》部分条文修正草案,因应政府推动国家重大建设计划的需要,增订在「经行政院核定的国家重大建设计划」情况下,得适时检讨变更各级国土计划。县市国土计划的拟订及审议作业、国土功能分区图划设作业,也从两年延长为「一定期限内完成」。
立法院10日召开程序委员会,民进党团欲将政院版《国土计划法》排入13日院会之报告事项中,但包括国民党团、台湾民众党团、时代力量党团等在野党皆提出异议,经表决后才确定排入院会议程。
▲民进党立院党团召开「时程将届必要延长,重大建设正面表列」记者会。(图/记者李毓康摄)
民进党团13日上午召开「时程将届必要延长,重大建设正面表列」记者会,内政委员会召委管碧玲表示,《国土计划法》在2016年三读通过,行政院也已在2018年公告全国国土计划,但根据规定,各直辖市、县市政府必须在行政院公布后两年内提出县市国土计划,而这个时间点就在今年4月30日以前。
管碧玲指出,目前仅有11个县市将地方性国土计划函报内政部,还有8个县市没有进进内政部,若没有在4月30日前完成就马上有违法问题,因此有修法的必要,若加上一个月的协商冷冻期,《国土计划法》就必须在三月底送出委员会,主要因为时间太短、沟通时间不够,才会让反对党、公民团体有疑虑。
▲民进党立委管碧玲。(图/记者李毓康摄)
管碧玲强调,行政院绝对不是偷渡,是基于司法性的必要一定要提出,「这时间点提出来完全没有要去偷渡的意思」,行政院本于诚心、善意、自信,以及必要性,但是来到立院就必须牵制达到平衡,民进党团认为政院版的授权还是太广泛、空白,因此提出两大方向,将来在委员会审议时会变成修正条文送进去。
管碧玲表示,民进党团不会接受政院版本所订之「一定时间」,因为若没订出明确时间,会失去《国土计划法》要求国土计划赶快上路的立法意旨,民进党团会提出修法版本要求修正,将全国性公告延长一年、地方性延两年。
管碧玲也说,民进党团要求将政院版订定之「重大公共建设」限缩在没有国土保育疑虑、对土地友善的三大领域,包括新能源政策、文化领域与农业领域,让《国土计划法》的修订不需要有破坏国土的疑虑。
民进党团书记长钟佳滨表示,若按照现行法律规定,行政院绝对不可能在4月30日公布县市政府国土计划,所以一定要解套。他说,县市政府公告后原法律规定要划设国土功能分区图,这属于地方政府权限,但政院版将两年改为「一定期限」,民进党团决定不能再任由地方政府拖延。
此外,钟佳滨也强调,民进党团也认为经行政院核定的「重大公共建设」要明确限定范畴,这两个重点是未来交付委员会后审查的讨论重点。
民进党团干事长郑运鹏表示,《国土计划法》是在国民党执政时期三读通过,现在有六个县市的县市首长换人执政,应要给予地方政府必要的弹性,因此要求政院版名列出明确时间,最后的版本将会在内政委员会讨论,有必要时民进党也会提出党团版本。
▼民进党团干事长郑运鹏。(图/记者李毓康摄)
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