再提供1.6兆資金支持 陸在非洲引發的債務問題受關注

大陆国家主席习近平5日宣布，未来三年将再提供非洲人民币3,600亿元额度的资金支持，但中国在非洲引发的债务问题也日益受到关注。（路透）

中非合作论坛北京峰会5日登场，大陆国家主席习近平宣布，未来三年将再提供非洲人民币3,600亿元（约合新台币1兆6,200亿元）额度的资金支持。不过，中国大陆在非洲引发的债务问题，也成为国际社会关注的重点。

环球时报5日社评指出，目前已有52个非洲国家及非盟委员与中国签署共建「一带一路」合作文件，中非合作新建升级近10万公里公路、超过一万公里铁路、近千座桥梁、近百个港口。此次中非合作论坛也将增加卫生健康、金融、数位创新等更多新兴产业和新要素合作。

《德国之声》表示，习近平发起的「一带一路」主要是为发展中国家的大型基础设施项目提供贷款，非洲作为「一带一路」倡议重点，有批评者指责，该倡议让非洲国家背负沉重债务。查塔姆研究所（Chatham House）2022年底发布报告称，来自中国的贷款占非洲总债务12%。2000年到2020年，该债务增加五倍多，达6,960亿美元。

据悉，肯亚接受中国的贷款已超过80亿美元，为偿还包括中国在内的国际债权人的贷款，肯亚政府今年6月提出一项财政法案，要以增税的方式筹集约27亿美元，该消息随即引发肯亚国内持续数周的抗议活动，示威者继续指责政府治理不善，导致政府不得不撤回法案税。

而随着中国面临国内金融压力，对外投资转向谨慎，中国对非洲的资金支持也有所减少。路透报导，中国2023年向非洲批准46.1亿美元贷款，这是七年来首次增长，但仍远低于2016年的峰值。

新加坡国立大学政治系副教授庄嘉颖告诉美国之音记者，非洲缺乏投资的原因之一是大型投资回报率低、风险高，一旦非洲国家经济面临问题，偿还债务和完成工程，就可能成为挑战，「债主都不希望看到自己有所损失，希望适当管控自身风险，中国也不例外。」

中华经济研究院第一研究所副研究王国臣此前接受本报采访时表示，习近平拜访拉丁美洲或非洲都表示会提供贷款，但大陆商务部或中国人民银行才是实际去谈贷款的单位，谈的时候就不是政治考量，而是在商言商，可以核贷多少钱、到底有没有开发案的价值。

美国之音报导，美国智库传统基金会（The Heritage Foundation）非洲地缘政治高级研究员梅瑟威（Joshua Meservey）也认为，中国发放一些贷款或以其他方式支持某些非洲项目是出于政治原因，而非商业原因。

梅瑟威指出，非洲国家已经意识到过度依赖中国的风险性，但在可预见未来内，这些国家很难摆脱中国施加的影响，「随着未来越来越多非洲不良贷款到期，我认为中国贷款机构在放贷时会更加谨慎。」