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张诚／国防军事不需要做超前部署？

▲国军新一代腾云无人机。（图／记者汤兴汉摄）

●张诚／美国伊利诺大学香槟校区电脑科学博士，前雄三飞弹总工程师，美国太空总署(NASA)反物质磁谱仪(AMS)研究专员（计划主持人：诺贝尔奖得主丁肇中院士），现任中央大学企管系兼任助理教授、中华民国解瘾戒毒协会副理事长。

媒体报导，海军日前完成向美采购岸置机动型鱼叉（Harpoon）攻陆飞弹系统的「武器整体获得规划书」，该采购案将分阶段向美采购10多套（若干枚）具「沿岸目标压制模式」的「岸置机动型鱼叉攻陆飞弹系统」与「目标获得相关配套系统」，预算额度将超过3百亿台币。

媒体报导：「空军着手向美采购MQ-9『死神』无人机系统，不过目前中科院的『腾云』大型无人机也在研制中，若未来两款无人机皆服役，资源是否会产生排挤仍有待观察」。

某位军事评论专家在其脸书发表并投稿电子媒体提出担忧：中科院在大型无人机「专业领域的筹建进程与运用都相当落后，自主研发旷日废时」，并指出「不要盲目的迷信『XX国造』或『国防自主』。『能自制的绝对不外购』可以是政策口号，但不应是最高／唯一指导原则。」，并认为「若是近期战备需要的设备，则可以在国际市场上购买已大量使用、性能稳定、准则程序完备又后勤无虞的产品，这就没必要自制。」

▲国防军事不做「超前部署」，就会经常性的面对「迫切需求」。（图／国家中山科学研究院）

国防自主的CP值是否真的如此不堪？假设中华民国的国防科技、国防产业，远远地落后美国、法国，甚至是全世界排名最后的国家，是不是就不需要国防自主？请想一想，如果你家小孩成绩不好，读不赢别人，就不用读书了吗？也不用去学一技之长？不必去考虑这孩子将来长大如何谋生的问题吗？

先看懂台湾的产业模式吧！台积电的创新能力走在世界尖端，台积电也在台湾建立半导体设备产业供应链，中华民国的IC设计公司毛利率从40%起跳，也因台积电在台湾而壮大。中华民国的产业，除了台积电走在全世界前面，基本上都是「国外先做，我们后面追」，也就是标准的「Me Too」模式。

结构上，台湾产业之所以还能赚钱、有竞争力，是透过降低成本与并维持适当品质来争取市场。在国防自主的面向，中科院面对国军的采购，也是一样「降低成本与并维持适当品质」。这位专家说：「只要是国际市场上可购买，且已大量使用、性能稳定、准则程序完备又后勤无虞的产品，台湾就没必要自制」，若依此标准套，中华民国这几十年来，在「Me Too」的产业模式下，大概没有甚么产业可以发展了。

▲翻新台湾的产业能量及国防产业的投资是「价值」，不是「价格」。(图／中科院提供)

产业能量翻新产生的「价值」远超过投资的「价格」。若政府要带领台湾跳脱「Me Too」的产业模式，建立更多的类似的产业供应链，必须以国防产业为火车头，以军事应用为前导，结合中科院的研发能量及生产军品的技术，翻新台湾的产业能量，建立军民合一的「国防经济体」及国防产业供应链。

现在正逢疫情，防疫很强调「超前部署」。同样的，国防不做「超前部署」，军事就会经常性的面对「迫切需求」。请想一想，若民国90年代，国防部没下决心「超前部署」，启动雄三飞弹的研发，如何因应今天面对解放军航空母舰下水成军的「迫切需求」？所以，不能以自己现在是输家的概念看自己，而不做「超前部署」，不做前置规划。假若国家认为不现在需要国防自主的大型无人机，外购就好，以后就甚么都没有；以色列就是自己做，一直做，产品越来越好。

要向美采购MQ-9「死神」无人机，就大大方方的去买，只要强调，「经模式模拟及系统分析， MQ-9『死神』无人机符合建军备战需求即可」，不必牵拖自制。这位专家说：「军售4架MQ-9无人机的高规格价只需约90-120亿元」，也就是1架22.5~30亿，这还不含后续维持费，经验值上，这么高单价的军品，后续维持费绝对不会低。

这位专家也提到云腾无人机：「目前已投入63亿，未来仍需100-200亿之谱」，以笔者在中科院的任职的经验，中科院若提出一架22.5~30亿价位的云腾无人机，预算绝对不会在军种那边过关，就算未来云腾无人机研发总预算金额高达260亿，在建量产案时，军种必定会要求中科院交机超过8架。

翻新台湾的产业能量及国防产业的投资是「价值」，不是「价格」。中科院有自制失败的专案，天弓二型的冲压引擎就是个活生生的例子，若当年的学长，也以当时中科院在冲压引擎「专业领域的筹建进程与运用都相当落后，自主研发旷日废时」而停掉冲压引擎研发，今天中科院傲人的雄三飞弹就不存在了。

拿国防自主来牵拖，建构外购的理由，对走过国防自主辛苦过程的科技老兵来说，外行人说话，把事情复杂化而已。这也凸显了，在此关键时刻，立法院可以没有国防科技专业立委关注及监督「国防产业发展条例」的立法及落实吗？

张诚／国防军事不需要做超前部署？

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