张竞／义大利总理因疫请辞？失去绝对优势「祭险招」
▲ 义大利疫情肆虐，总理孔蒂（Giuseppe Conte）请辞。（图／路透）
● 张竞／中华战略学会研究员
义大利饱受疫情肆虐，经济蒙受严重打击之际，政坛却是风云再起，总理孔蒂（Giuseppe Conte）在前总理伦齐（Matteo Renzi）所率领义大利活力党（Italia Viva），针对孔蒂政府未接受该党所提政策建议，致使处理疫情失当，造成经济衰退严重影响民众生活，因此决定退出联合政府，导致孔蒂政府上周在参议院丧失绝对多数席次，冲击联合政府执政地位。
▲ 义大利总理总理孔蒂（右）在义大利活力党退出联合政府后，无法获得绝对多数优势。（图／路透）
孔蒂面对危机，立即寻求其他政治派系或是无党籍议员加入联合政府，希望填补活力党议员退出后所产生之席次空缺，稳住多数执政优势。但显然初步磋商未能获得具体结果，因此不得不向义大利总统马达雷拉（Sergio Mattarella）提出辞呈。
依据义大利政治体制，此时将由总统出面召集各政党领袖展开磋商，希望透过政治协商程序，重新筹组新联合政府。因此义大利国内政情评论者以及欧洲其他国家之政治观察家咸信，孔蒂其实是运用请辞以便释放政治风向球，内心还是存着透过马达雷拉出面主持协商，进行政治人事洗牌，重新组成联合政府。
而马达雷拉显然是孔蒂可信之政治盟友，目前已出面对外表示，其将尽全力协助孔蒂进行政党协商并筹组新内阁，并认为孔蒂应有可能获得足够支持席次，另行组成新政府。
▲ 义大利总理总理孔蒂（右）已向义大利总统马达雷拉（左）请辞。（图／路透）
活力党退出联合政府 孔蒂失去优势祭险招
相对于政治危机，义大利冠状病毒疫情肆虐状况亦是相当惊人，目前已有超过8万5千名民众死于疫病，在欧洲仅次于英国，而在全球论死亡数排行亦高居第6位。
受到政情发展初步冲击，义大利当日各项金融指标都受到影响而下挫，但各方预期应将在短期内恢复稳定；但义大利受疫情影响所面临结构性经济打击，才是让未来各项指标都不乐观真正主因。
由于1月20日孔蒂是以156票对140票极小差距赢得参议院信任投票，尽管维系执政地位没有问题，但是在义大利活力党退出联合政府加以搅局后，更是无法获得绝对多数优势，诸多政府重要施政计划恐怕都难以过关，因此孔蒂才祭出险招，干脆运用请辞进行政治斡旋，试图另行组成联合政府，重新获得政治优势。
义大利政策反复 政局不稳定
政治之实践乃是由政治体制与政治文化两者交互作用而成，台面上游戏规则必须仰赖尊重游戏规则者支持，才有可能顺利运作，并且真正让政治运行轨迹平滑顺畅。不论天下情势如何变化，义大利政治人物总是能够找到理由在政坛上翻云覆雨相互斗争。
从2011年11月16日由蒙蒂（Mario Monti）开始以无党籍身分开始组成无党派技术官僚政府至今，过去数届分别由莱塔（Enrico Letta）、伦齐（Matteo Renzi）、真蒂洛尼（Paolo Gentiloni）以及孔蒂（Giuseppe Conte）担任总理，所组成内阁都是由各党派所共同支持之联合政府，各项政策往往都是分赃与妥协结果，因此义大利政局在政府短命与政策反复下，自然就没有可能稳定。
▲ 义大利前总理伦齐（Matteo Renzi）率领的活力党，退出联合政府，促成总理孔蒂下台。（图／路透）
最重要的是在受到新冠疫情冲击前，义大利原本经济表现就不理想，本次率领义大利活力党退出联合政府搅起此场政治风暴之伦齐本人，在2016年12月初因为提出修宪公投受到民众否决，在惨败后黯然请辞下台，当时义大利就已经景气低迷。
当时伦齐所提出修宪公投受到否定后，更让义大利金融稳定与信用评等大受打击，如今义大利金融机构不良债务危机蓄势待发，伦齐执政期间各项政策不当亦应负有极大责任；如今伦齐反过来指责联合政府，显然是不知反省本身曾经所为。
不过当前欧洲社会民粹风潮横行各国，政治人物都运用政治斗争当成转移民众焦点之摇头丸以及催眠药；但欧洲民众其实亦心知肚明，疫病情势与经济景气不会随政府更替而有所改善，若不能拿出真正有效对策，谁上谁下都解决不了问题。
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