中时社论》监狱成绿色权贵的司法后花园

中国时报社论

夜店杀警案受刑人易宝宏到外役监服爽牢，蔡英文总统要求立法院尽速修法补救，连带因洗钱案入狱的高雄前市议员陈致中，也遭爆料在狱中享特权。蔡英文7年前召开司改国是会议推动狱政革新，现在狱政问题连环爆，负面传闻不断，所谓打造「人民的司法」，却沦为绿营权贵的司法后花园，人民怎能不愤怒。

狱政改革沦为特权巧门

「什么样的司法才是好的司法？对这个问题，人民有了更多的想像与企盼。然而，当前的制度，显然无法适切呼应人民的这些盼望。」这是蔡英文总统上任时，开宗明义阐明召开司改国是会议的用意，并批评过去威权体制留下的习惯仍然根深蒂固，让司法部门的官僚心态依旧普遍存在，再加上司法体系长期欠缺公开透明的管道，都导致了人民无法信任司法、司法公信力长期低落的结果。

现在距离蔡总统第二任任期结束不到1年，却传出杀警重犯外役监服刑放假回家喝酒、帮特种营业宣传等违纪行为，坐实坐爽牢之事，国民党立委更抨击民进党立委3年前为绿营权贵人士修法开巧门，却延宕法务部所提加高服外役监门槛的修法，甚至在高雄监狱服刑的陈致中「躺着也中枪」，种种狱政管理的特权传闻，要不是有人看不惯爆料，还不知究竟有多少黑幕没有被揪出。

尤其陈致中入监服刑，马上就可以买小电视观看，狱方担心他被其他不同政治理念的受刑人欺负，还可以独居，每周更常有绿营政治人物到监狱「特见」报告社会动态，甚至保外就医的前总统陈水扁也三天两头探监，这些「制度上的礼遇」，阿扁虽替儿子特权服刑传闻喊冤，却忘记自己保外就医期间，法院停审他涉及的贪渎弊案，矫正署还能让他四处趴趴走到总统府、立法院替子喊冤，这不是特权，什么才是特权？

矫正机关乃刑罚执行的场所，但监所为「人管理人」的特殊行政机关，人治色彩浓厚也极为封闭，正因如此，过去曾经发生过几次监狱暴动及挟持事件，分别是1970年台东泰源监狱事件、1987年台东岩湾监狱事件及台东绿岛监狱事件、1996年新竹少年监狱暴动事件，2015年高雄大寮监狱事件更震惊社会，6名刑期均为20年以上的重刑犯借端挟持管理员，并夺取枪弹开枪示威，最后举枪结束生命。

这些监狱暴动或有其时代背景，却也暴露监狱管理及管控缺失。前总统马英九担任法务部长时，对狱政改革做了最多，解除烟禁也开放可以有收音机。蔡政府狱政革新则放在受刑人狱中所受待遇和行政救济，包括检讨限制通信及接见制度，让服刑不再是蹲苦牢，但监狱成为黑帮升级的进修班、少数政商人士享特权等传闻和狱政弊案，让教化功能沦为空谈，更使得提早让受刑人适应社会的美意，成为有办法找关系的人巧门。

政治黑手伸入司法后院

以宜兰监狱和桃园八德外役监为例，两处距离台北近，成为不少涉案政商名人的第一选择。包括前内政部政务次长颜万进、前民进党秘书长吴乃仁、前立委高志鹏等都曾在宜兰监狱服刑过，所以有人甚至在发监前特别将户籍迁到宜兰，或找关系和理由移监，而「特见」制度更让这些政商人物能在狱中办公、操盘。狱政改革表面是透过制度让所有受刑人都能享有平等对待，实际仍是有钱有势的新特权者才能享有的「假平等」。

过去民进党喊反黑金取得政党轮替，但近期的台南88枪击案、台南正副议长涉贿选起诉、立委陈欧珀卷入im.B诈骗集团风暴，以及民进党前中执委陈启昱在高雄旗山农地盖豪宅，都让外界质疑绿营完全执政后，创造出新的绿色黑金权贵，不仅政治黑手伸入司法前端，更透过修法放宽各种服刑标准，打造司法后花园。

蔡政府司改的狱政革新要保障受刑人权益及人格尊严，从人道立场来看无可厚非，但监狱也是教化的地方，如何让受刑人脱胎换骨重回社会，成为积极正面的参与者，不再犯罪，更是刑罚的目的。民进党纵容政权与恶的距离愈来愈近，现在为了拆弹，把修法当成万灵丹，政府应知强化狱政管理和矫正功能才是正本清源之道，符合民众期待，否则台版「监狱风云」难保不会再发生，司法正义也会离人民愈来愈远。