中时社论》政府牵拖卸责 农渔企业大失血

中国时报社论

大陆海关总署8日宣布禁止台湾渔水产加工品入关，包括国人熟悉的秋刀鱼和午仔鱼等，涉及产值逾60亿元，是迄今为止，大陆禁止台湾进口农渔产品中，金额最大的一次，渔民陷入恐慌。总统蔡英文痛批这是大陆的「突袭」；行政院长苏贞昌更以轻蔑口吻说「又来了！」，他还强调，政府会「再」向世界贸易组织（WTO）提出申诉。蔡英文、苏贞昌和农委会主委陈吉仲都保证，不会让渔民的权益受损。

并非大陆刁难台湾

不过，蔡政府的话才刚落口，陆方又宣布禁止台湾啤酒、金门高粱、黑松沙士、噶玛兰威士忌等知名品牌输入。业者还透露，「听说下周被暂停进口的还会更多。」

根据蔡政府的说法，大陆对台湾的产品输入特别苛刻，苏贞昌更曾说，台湾农渔产品输往美日都没有问题，就只有中国大陆「在那里一直叫」，但这种说法并不正确。例如大陆禁止台湾凤梨进口后，农委会协助业者输往日本，却因检疫时验到有虫，日商因此减少订单，不少日本批发商甚至自今年5月起停止采购台湾凤梨。6月分大陆禁止台湾石斑鱼，农委会又想转往日本市场，却遭打脸。日本政经观察家福泽乔表示，如果品质有问题，日本消费者也不会接受。今年9月，台湾兰花输美因介质检验到杂草，有高达23柜遭到美方退柜。可见台湾农渔产品输往美日时，也频频出包。

而这次水产类遭到大陆禁止，更不是蔡英文口中的「突袭」，或是如陈吉仲所说的「大陆针对食品贸易要求注册程序却没有主动通知台湾，而且还对台湾还特别严格。」据日本贸易振兴机构（JETRO）2021年5月新闻稿指出，陆方早在2019年11月26日就这项新制公告征询各方意见，2020年11月再经由WTO办公室向各会员国通报新制。接着，大陆官方在2021年4月发布规定，要求国际所有输往中国的食品都须申请注册。之前台湾已有100多家业者送件，这表示业者知道大陆方有这规定；期限截止前，台湾竟只有1家业者1次就过关；另有几百家显示为暂停进口或注销。目前台湾已有2199项产品遭到大陆暂停进口，占比高达68%，业者损失极为严重。

面对大陆新增这项规定后，日本政府严肃因应，并在2021年8月公布「农林水产省对输入中国食品制造业者之注册申请受理」，除了详细说明陆方的相关规定、教导业者如何因应之外，更重要的是，农林水产省会辅导业者申请注册。

政府没有掌握讯息

与陆方对口的卫福部食药署在2021年10月宣布设置申报专区，并举办业者宣导会。但食药署有没有辅导、协助业者申请？从食药署近日表示他们「正在看大陆的网站了解中」可知，蔡政府的反应根本不知慢了多少拍，就别奢谈协助业者了，恐怕官员自己都搞不清楚。这次陆方暂停台湾业者进口的讯息，也是由渔船捕捞及食品加工业者主动通报，农委会和食药署完全没有掌握。

事前状况外的政府官员，面对业者的损失，也只有状告WTO、分散外销市场与增加内消费这几招。在台湾仍全面禁止大陆农渔产品进口的情况下，可以预期，农委会在WTO提出申诉不会有什么结果；而分散海外市场，蔡政府上任后于2016年成立台农发公司，做为拓展农产品海外市场的平台，但成效不彰且累积亏损已达1.5亿元，蔡政府要如何说服业者相信政府真有本事把台湾的农渔产品带向大陆以外的国际市场？

至于增加国内消费，更是笑话。陈吉仲的「班班有石斑」跳票后，难道现在还要再推「班班有秋刀鱼配台湾啤酒」吗？台湾产品大量依赖大陆市场，屡遭陆方限制或禁止进口，都是其来有自，蔡政府除了「抗中」与表达严正关切之外，难道不了解究竟是怎么一回事吗？蔡政府与其整天信口开河乱牵拖，不如想办法赶快与对岸进行会谈，否则接下来不知道还会有多少台湾业者遭受损失。