中天换照需过3+1关　NCC公布「卫星频道换照审查评分表」

▲中天新闻台换照案日前举行听证会，场外有许多抗议名民众。（图／记者陈焕丞摄）记者陈世昌／台北报导NCC11日通过「卫星频道节目供应事业一般频道换照审查评分表」，表格针对卫星电视每6年一次的换照审议，拟定3+1阶段评审方式，列出详细的审查项目与分数占比。由于此表格公布的时间，正好是中天新闻换照审议的敏感阶段，NCC表示，评分表自105年开始即在换照作业中使用，这次将表格法制化并对外公布，是让审议内容透明化，并非针对中天换照。

中天新闻台向NCC申请换照案，日前历经听证会、到会补充说明等程序，目前正在NCC进行最终同意换照与否的审议，估计最快2周内会有结果。NCC发言人翁柏宗表示，11日新审议通过订定「卫星频道节目供应事业一般频道换照审查评分表」是行之多年的审议换照案件评分准据，并非针对个案。依据正常行政流程，此表格最快在下周行政院公报中心刊登后生效，正好可赶上中天新闻台审议使用。根据NCC公布的换照评分表，审议程序分为「3+1」阶段，包括：第一阶段：资格审，排除有国安、前科等不适格者。第二阶段：就「未来6年营运计划占比60%、过去2年半年营运执行占比40%」具体评分项目与占比。第三阶段：除了第一、二阶段之外的其他应审酌事项。最后一阶段：最终审查结果。▲中天新闻台换照案听证会，NCC派出3位委员(左起)林丽云、王维菁、萧祈宏共同主持。（图／记者汤兴汉摄）这项表格也是NCC首次公开有具体项目、分数占比的审议表格，NCC内容处长黄文哲表示，自105年广电三法修法通过后，开始在换照审议时采用「未来6年营运计划占比60%、过去2年半营运执行占比40%」计分方式，并开始使用此表格，但过去只有评审委员内部使用，未对外公开，换照业者也不知道具体项目占比。根据NCC的作业，一般申请换照的电视台，只收到最终许可或不许可换照的结果告知，并不会载明原因为何？或是具体评分多少？更不清楚评分内容与占比有那些。NCC官员透露，上述的评议方式，自105年实施以来，实际上没有任何一家电视台没有换照成功(但有各种不同附款)。

NCC强调，本评分表中各细项之评分，是将咨询委员审查实务配分予以法制化，并以行政程序法第160条第2项规定予以发布，以作为依循。卫星频道节目供应事业一般频道换照审查评分表▲第一阶段评审内容，法定资格审查。（图／记者陈世昌摄）▲第二阶段评审内容，列出「未来6年营运计划占比60%、过去2年半营运执行占比40%」详细审查项目与分数占比。（图／记者陈世昌摄）▲第三阶段评审内容，不在第一、二阶段的其他应审酌事项。（图／记者陈世昌摄）▲最后阶段，NCC委员最终决议。（图／记者陈世昌摄）