这八项措施上奏，嘉靖喜笑颜开，更兼皇上刚斋完天，心情也好，深感关键时刻，真能了解实情且又能提出切实可行措施，为自己解忧的，倒是这个松江小个子徐阶。嘉靖当即袍袖一挥，连严嵩这个首辅也不知会，命太监起草圣旨，不通过内阁票拟，直接从皇宫中发出“密令行之”。
徐阶的八项措施不事张扬逐步实施尚未见效，而镇守边镇的仇鸾，又因俺答要求在边地开市贸易，唯恐朝廷不允又要开战，惶惶不可终日。俺答竭力主张开市，严嵩与之密切配合，可兵部主事杨继盛以为，俺答兵临城下之耻未雪，他说开市就开市，岂不“示弱辱国”。上书提出“十不可”。奏疏打动了嘉靖，命仇鸾等会同商议杨继盛的奏疏，看看是否有理。仇鸾外战外行，在俺答大兵前只会股栗，但内战却是内行，他对嘉靖说：“这等人根本没见过鞑靼的铁骑，不懂得俺答的厉害，所以说话轻飘。”结果自然是把杨继盛打入牢里，贬官了事。
徐阶是支持杨继盛的，但他仍然按兵不动。他明白，仇鸾像座冰山，寒冷时坚不可摧，但只需稍一解冻，就能一击即垮。他要待气候的转暖。
俺答见明军孱弱不堪一击，大明朝廷中也无能臣，益发觉得明室可欺。在明朝同意边地开市之后，鞑靼铁骑更为明目张胆地把集市当做掠场，恣意掠取财物。大同、弘赐堡、双沟、团山、张家堡一带烽火连天，纷纷告急。
局势危急，朝中大臣敢讲话的多了起来。仇鸾不是说开市可稳定局势吗？怎么更乱？
嘉靖也急了，看来军队的整治不可迟缓。徐阶对军中弊端是掌握的，且有主见，嘉靖便在嘉靖三十一年（公元1552年）三月，命徐阶以礼部尚书兼东阁大学士预机务，也就是入阁。四十九岁的徐阶，款款走进了权力的中心。
边境贸易在仇鸾、严嵩的主张下终于开市。大明应俺答的要求开市，让俺答看到了明室的软弱可欺。鞑靼人便用劣马换取大明的茶叶、丝绸等生活必需品，引起了贸易的纠纷，后矛盾激化，俺答干脆在市集上纵兵大掠，这可比突入内地抢劫更省事。抢完了市集，再次突入内地，大同、弘赐堡、双沟、团山、张家堡一带又烽火连天。朝廷中对仇鸾、严嵩的抨击声音多起来了。
嘉靖三十一年（公元1552年）三月，嘉靖令仇鸾驻守大同，征讨鞑靼。
旨令仇鸾主动出战，是严嵩的票拟。他打起了仇鸾的主意。这仇鸾原本是甘肃一总兵，没有什么谋略，曾因违令不敢出战，被曾铣参奏下狱，严嵩救了他，感激之余便与严嵩父子相称，在严嵩的照拂下执掌了大将军印，阔了。仇鸾一阔脸就变，渐渐不把严嵩当回事了。严嵩一肚子怨气，当时你仇鸾依靠我窜了上去，对我何等热络，何等尊敬，而今怎么说变就变？加以嘉靖因边事艰难，对仇鸾宠幸有加，也不免让严嵩产生了醋意。严嵩打定主意命懦怯怕战的仇鸾出战，让嘉靖看看自己倚为长城的御边大将是啥东西。
严嵩的计谋，捅到了仇鸾的软肋，仇鸾不得不率师出塞。四月初三，大军兵进镇川堡，一路上旌旗飘扬，刀甲闪光，浩浩荡荡，军容也算得上雄壮。到了猫儿庄，仇鸾便下令埋锅造饭。正在此时，忽闻四面胡笳声起，黄尘满天，蹄声得得，一彪鞑靼骑兵蜂拥而至。仇鸾大惊失色，第一个念头便是中埋伏了，拨转马头，落荒而逃。见主帅大旗后撤，明军斗志全无，拖着枪械狼奔鼠窜，鞑靼骑兵一路追赶。仇鸾伏在马鞍上一路狂奔，被一彪侦骑拦住了去路。“禀大帅，我军所遇乃鞑靼游骑，并非俺答大军，四面也无伏兵。”仇鸾这才放下心来。检点下来，明军被砍杀二百余，砍伤二百余，丢失马匹二百余。