雷萌听了他的话从杨成风身边离开，站在他们中间。
杨成风脸色有些复杂，“雷大人，你也要反对我吗？”
雷萌犹豫一下，对杨成风道：“殿下，我是扬州雷家的人，我是世家子弟，我看不过你对世家的所作所为，殿下，现在在太守府都是我们的人，你投降吧！”
“哈哈哈哈……”杨成风哈哈大笑，说不出是高兴还是失望。
“殿下……”雷萌叫道。
“好，好，好的很，雷大人，你果然没有让寡人失望。”杨成风手握宝剑，冷冷的看着雷萌道。
雷萌心里突然有种不幸的预感，不由看了杨成风一眼。
“来人，给寡人把这些人拿下。”杨成风大喝一声。随着杨成风的话，一队黑衣黑甲的士兵冲入大厅，把雷萌等人包围起来。
“这是怎么回事？”
“你们是什么人？”
“……”
那些武威的世家们纷纷叫了起来。
“殿下，你早就知道我的事情了吧！”雷萌苦笑的对杨成风道。现在他终于知道杨成风来太守府是那么的有恃无恐了，原来一切在他的掌握之中。
“雷大人，你让寡人失望了！”杨成风暗叹一声，“现在那些世家护卫也应该解决了。”
“不，不可能，我们的这些世家护卫一万多人，你想解决他们不可能一点动静都没有。”雷萌旁边的一个人叫道。
杨成风不耐烦的挥了挥手，“把他们带下去。”
“是。”
不一会儿，司徒雷登和孙英杰两人来到太守府。
“怎么样？那些世家的护卫私兵解决了吗？”杨成风问道。原来在听了许林坤的话后杨成风准备彻底的解决武威的世家，原本让准备南下陇西的司徒雷登和孙英杰部的两万骑兵秘密返回武威，监视武威城外的世家庄园。
在今天杨成风来太守府的时候，就命令司徒雷登和孙英杰两人只要世家护卫一聚集就就地缉拿。
在晚上三更的时候，各世家的护卫在他们的统领的带来下，一万三千五百人准备在武威城卫军内线的配合下，拿下武威城，但是在他们刚出门的时候就陷入了司徒雷登、孙英杰的两万铁骑的包围之中。
面对训练有素，早有准备的两万铁骑，这些世家护卫在一个冲锋后就乖乖的投降了。
“殿下，末将幸不辱命，现在那些世家护卫除了三千被杀，其余的一万余人已经被全部缉拿。”司徒雷登道。
“好，好，好，两位将军辛苦了。”
……
一天后，王祖威亲自率领五千精骑在那拉提草原追击六百里，歼灭马丁丁所部，马丁丁战败身亡，马头不知所踪。同日，邓正来、聂松柏两人各率一万铁骑，分兵两路，连克那拉提草原部落九十余个，缴获战马牛羊不计其数，俘虏人口二十万八千余人。
大秦帝国的户籍管理实行的是“输籍定样”制，规定：民始生为黄，4至15岁为小，男子16至20岁为中，21至59岁为丁，60岁为老。国家每年一造计帐，3年一造户籍。户籍簿一式三份，一份留县，一份送州，一份送户部。
武威作为凉州的大郡，宣和十四年，整个武威户二十万，总人口一百五十万，通过武威攻防战，到宣和十五年十一月，武威的人口由一百五十万减少到一百二十万，其中青壮年仅剩三十万。
而这次武威的叛乱事件，几十个世家灭，几千人被杀，整个武威城外血流成河。同时还留下十几万世家护卫，仆人，加上那拉提草原的二十万左右的俘虏，和在武威攻防战的时候留下来的八万蒙古人俘虏，总共四十五万六千八百七十三人等走处理。这些人口几乎占了武威人口的三分之一。
面前这么多的俘虏，如果全杀了，武威的实力在二十年内不能恢复，这于杨成风称霸天下的大业不符，但是不杀又如何处理呢？
现在大秦帝国实行乡保制，五家为一保，四家为一邻，百户为一里，五百户为一乡。每里置正一人。里长的职责是掌“按比户口，课植农桑，检察非伪，催驱赋役。”
由于整个大秦男女比例不均匀，普通家庭一般是一夫两妻，而在世家中婢女，歌姬不计其数，所以在这四十五万人中除了八万蒙古人外，其他的三十七万六千八百七十三人中女子占有二十万左右，青年十万人，其他的都是老人和小孩。
为此，杨成风把这些人组成一个个家庭，总共组建了十万户，对于其中的九万户，杨成风把那些缴获的世家土地分给他们，让他们耕作。而剩下的一万户把他们安排到那拉提草原，让他们成为那拉提草原的牧民，补充那拉提草原的人口的不足。
同时实行连坐制，以十家为一保、选主户有力者一人为保户；五十家为一大保，选一人为大保长；十大保为一都保，选为众所服者为都保长。保内设置有挂牌，以书其保内户数姓名。同保中如发生强盗、杀人、放火、强奸、略人、传习妖教，造畜蛊毒，同保诸家知而不告，依律五保法全部处决。
同时每年农闲时，每户必须出一丁参加军事训练，这样一来，在这十万户中，杨成风随时可以组建一支十万人的军队，为他征战沙场。
除此之外还有一万多孤儿，这一万多孤儿的年纪大约在八到十五岁之间，其中男孩八千三百三十一人，女孩三千五百五十人。杨成风把那些男孩集中到一起，进行各种各样的训练，相信在十年后他们就是一支绝对忠诚的亲卫军。女孩也同样集中到一起，对她们也进行各种训练，让她们长大后为杨成风服务。
但是对于那些蒙古人，杨成风就没有那么的客气，在武威还是各种大型的苦役等着他们去做。
大秦帝国的地方行政机构是继承了秦王朝的行政机构，使地方分权而治。郡设郡守主行政，守备主军事，中央派驻各郡的监御史负责监察。郡守官秩相当于中央九卿，守备略低，均置丞作为助手。万户以上的县置县令，不满万户者设县长。有县丞掌文书及仓狱，另有县尉主治安。县以下设乡、亭、里。其中，乡置三老主教化，啬夫主诉讼和赋税，游徼主治安；乡辖亭，亭置亭长；亭辖里。郡县两级地方政府均有下属办事机构与职能部门。办事机构称门下，置门下主簿，下设文书档案、侍从警卫、财务出纳和谋议等机构。职能部门称列曹,有掌民政的户曹、田曹，理财政的仓曹、金曹，主兵政的兵曹、尉曹，管司法的贼曹、决曹。县还设负责营造交通的司空、将作、桥津、传舍等部门。各部门主管称椽史和啬夫。这样，形成宝塔式的严密统治机构。
武威的大部分官员是世家出身的，所以在这次叛乱后，大部分官员欠缺。特别是雷萌这个太守在这次叛乱后自杀，使得武威的行政机构陷入了瘫痪状态。
为此，杨成风不得不自认为武威太守，处理武威的一切大小事物。户曹、田曹、仓曹、金曹、兵曹、尉曹、贼曹、决曹中除了田曹，兵曹，决曹外其他的都没有人担任。不得已杨成风就从他的亲卫中选出的那一百人担任武威的大小职务。
到宣和十五年十一月初，整个武威才进入正常的运行状态，虽然没有以前的繁荣，但是慢慢的也恢复了生机。
而此时韩载锡从扬州等地买来的三十万石粮食也到达了武威，加上武威的那些世家中缴获的粮食，总共达到了二百万石，足够武威两年之用。
而且那些世家的大量财富也是惊人的，一百多万两现银，三千万两银票，还有各类古玩、字画、珠宝等不计其数。
……
十一月的武威非常寒冷，刺骨的冷风让人浑身发抖。
杨成风坐在太守府大厅和众将商量关于收复兰州、张掖、酒泉、敦煌四郡。
虽然今年蒙古人在武威攻防战之后没有来攻武威，但是并不代表明年他们不会卷土重来。所以必须在今年年前收复兰州、张掖、酒泉、敦煌四郡。到时候有蒙阴关、嘉峪关的存在，蒙古人想再次攻击大秦帝国就没有那么容易了。
随着兰州等地的收复，杨成风在大秦帝国的威望可以大大的提高，这对他以后逐鹿中原有很大的帮助。同时，由于他对世家的态度，在朝廷中造成恶劣影响也可以加以改善。
而且如果拥有了兰州四郡，加上武威、那拉提草原，杨成风等于占居了大秦帝国的西北部，随着这些地方的世家的灭亡，朝廷想要动他也不得不考虑能不能动他。
最重要的是现在十一月了，在西北之地用兵无任是蒙古人还是大秦帝国的朝廷都不能想到的。
“各位，对于收复兰州四郡有什么好的建议？”杨成风看着众将问道。
在坐的各位都是杨成风的心腹，自然知道杨成风为什么要在今年收复兰州等地，王祖威道：“殿下，兰州四郡的蒙古人加起来有十几万人，其中大部分集中在兰州，张掖、酒泉、敦煌三郡少的可怜，只有骑兵能够快速的突击就可以收复三郡。只是兰州之地集合平十几万蒙古铁骑，实力雄厚，如果不能在短时间内消灭他们，蒙古帝国的援军可以长蒙阴关、嘉峪关进入兰州，到时候就一场旷日持久战，对我们黑鹰军是大大的不利啊！”
“王将军说的不错，我们黑鹰军总共十万军队，在武威驻守两万防止陇西的城卫军，西北牧场驻守两万，守卫那拉提草原，真正能够出征的也就六万大军，面对两倍的蒙古铁骑，一不小心就会全军覆没啊！”邓正来道。
“大家不必长他人志气灭自己威风，现在兰州的蒙古统帅是蒙古帝国的大皇子吴宇森，而不是蒙古大将军赫连铁树，他是一个脓包，根本没有蒙古帝国的二皇子的能力和魄力，加上在兰州这几个月来，强抢民女、无恶不作，兰州百姓早就对他恨之入骨，只要我们能够进攻兰州，兰州的百姓一定会和我们里应外合打败蒙古人。”杨成风对众人说道。
顿了顿又道：“另外，根据可靠情报，这个吴宇森在兰州组建了一支高达五万人的步兵，他想干什么？蒙古人向来是以骑兵为主，这次为什么突然组建了一支五万人的步兵，显然是想以兰州为基地，攻我大秦。如果蒙古人将这支步兵训练好后，武威，关中一带没有两三个军团就不能抵挡蒙古人的入侵，所以在今年大雪来临之前一定要收复兰州。”
孔召文眉头紧皱，想了想说道：“殿下，想要进攻兰州有三条路可走，一条是经过张掖、酒泉、敦煌三郡，直指武威。一条是由那拉提草原北渡黄河，从蒙古帝国境内一直向西，从蒙阴关、嘉峪关一带攻击兰州。一条是向西南经过羌族的聚集地，翻越祁连山，到达兰州城下。不过相对来说这第三条路是行不通的，先不说羌族能不能让我们通过，就是祁连山凶险无比，加上山上积雪众多，大军很难通过。而第二条大军通过蒙古帝国的大草原，也是凶险无比，万一惊动了蒙古部落，这支大军就有可能全军覆没。所以唯一的一条路就是一直向西，但是它将面临十几万蒙古铁骑和五万步兵的攻击。”
司徒雷登突然说道：“现在是十一月了，蒙古人一般在这个时候不会动兵，所以除了兰州的蒙古军队外，蒙古帝国的援军真是要一个月进入蒙阴关和嘉峪关支援兰州，所以说我们有一个月的时间收复兰州，只要收复了兰州就是蒙古的援军到了也没关系，一个月后兰州、武威等地大雪纷飞，蒙古人的战斗力大减，他们不得不退兵了。”
“不错，司徒雷登将军说的不错，蒙古帝国地处北方，气候条件比我们这里还要恶劣，说不定现在已经大雪纷飞，根本不能聚集大军支援兰州了，所以我们面对是兰州的二十几万蒙古军，但其中吴宇森新招募的五万步兵是兰州的本地人，缺乏训练，又对蒙古人恨之入骨，所以吴宇森一定不会让他们出战，而真正能够战斗是吴宇森手中的十几万铁骑，不过在吴宇森看来在这个时候我们是不会攻击他的，一定会疏于防范，所以我决定尽起六万轻骑兵，一人三马，穿过张掖、酒泉、敦煌三郡，奔袭兰州，打他个措手不及。”杨成风道。
“殿下，这是不是太凶险了？万一不能短时间内攻下兰州，粮草不济，六万大军可能全军覆没啊！”王祖威吓了一跳。