八、掌握应用电子政务的知识和技术
电子政务是20世纪90年代初才出现的概念，是信息技术发展的必然产物，是社会进步的必然要求，是政治体制和行政体制改革的必然选择，也是行政体制改革的重要内容。电子政务的发展推动了政务活动从适应工业社会的传统模式向符合信息化社会发展的新型模式的转变，促进了更为精简、高效、廉洁的新型政务组织的形成与发展。而这种新型的活动模式和政务组织更易接近公众需求和公共利益。广大公务员应该具备一定的应用电子政务的知识和技术。包括文字、数据、图表等信息处理能力、网络处理能力和程序语言能力。
1．应用电子政务的知识要求
广大公务员应该掌握以下有关电子政务的知识：第一，实施信息化和电子政务的有关认识问题。“以信息化带动工业化、以工业化促进信息化”的重大意义；“以需求为导向，以应用促发展”的意义；信息化对经济发展的拉动作用分析；电子政务工程“通过信息技术转变政府职能”的意义；提高信息资源开发和利用水平的意义；加强标准建设，实现信息共享；加强信息化的有关法制建设。第二，电子政务工程的任务和内容。电子政务工程的总体框架；电子政务工程在信息化全局中的地位和作用；电子政务工程和电子商务、电子社区的区别联系；电子政务工程和政府工作效率的提高；政府服务功能的加强和政务公开化；政府决策的科学化；信息安全的重要性和实现手段（包括应急系统、数字签名、审计、鉴别、抗
抵赖、安全数据库、安全协议、安全与密钥等）；“三网一库”的结构和“政务内外网”的结构。
2．应用电子政务的技术要求
广大公务员应该掌握以下有关电子政务的技术：第一，电子政务中的信息技术。计算机基础技术（分类、软件、硬件、应用领域）；计算机网络基本技术（概念、分类、数据通信原理基础、网络协议、因特网、局域网、XML技术等）；数据库技术（数据库的概念、基于Web的数据库、数据仓库技术）；信息处理技术（管理信息系统、决策支持系统、地理信息系统）；信息安全技术（信息安全的概念、Internet安全与防火墙、计算机病毒及预防）；信息技术及其在电子政务中的应用（网络、信息管理技术、安全技术等）。第二，公文处理和文档管理。操作系统和办公软件（操作系统的概念、办公软件的概念、操作系统的启动退出、Windows基本环境的使用、鼠标键盘的使用等）；公文处理软件的初步使用（以Word、WPS为例）；公文文档的管理。第三，用演示文稿发布政务信息。PowerPoint软件简介、演示文稿的制作；演示文稿的放映、演示文稿资料分发。第四，从网上获取信息。上网的基本操作；浏览器的使用与信息搜索；建立邮箱、收发邮件；网上会议（NetMeeting软件的使用）。第五，政务信息采集、标准化和简单分析。传统政务流程的标准化、信息化问题；能建立简单的政务数据库。较高技能要求：电子政务平台的使用和简单维护（以Wi
ndows和Linux为例）。政务数据的统计分析（以Excel、Access为例）：电子表格的基本概念、基本操作；工作表的制作、编辑、修饰；工作表和工作簿的管理等；数据处理、图表操作；打印文档、分发资料、网上公布资料；用Access管理政务数据库。计算机网络高级应用：网络电话（IP电话）；网络传真的使用；网络上的新闻组、BBS、OICQ；网络道德规范。政务信息的发布技术：网页设计原则和方法、FrontPage2010基础知识与基本操作、制作简单的网页、站点的上传等。电子政务系统的安全技术：了解身份认证与数字签名、加密技术简介；计算机病毒的防治策略、计算机防病毒软件的选用等。
电子政务可以不断优化政府的工作流程、组织结构和管理服务方式、精简机构和人员、降低管理成本、增加政府透明度、提高管理与服务质量。因此，电子政务是公共行政发展的必然趋势，是政府创新的目标，也是公共行政重新的持续动力与源泉。通过电子政务，政府最终能更好地面向社会、面向企业、面向公众，建立一个高效廉洁、勤政务实的服务型政府。发展电子政务已经成为国际公认的实现善治、提高公共服务效率效能的有效途径和必然选择。
深度思考
1．广大公务员应如何牢固树立宗旨观念和服务意识？
2．公务员职业道德建设的主要内容包括哪些？
3．公务员应如何培养公共服务效能意识并掌握高效工作技巧？
（本章完）