继续扩大和深化对外开放
对外开放是我国的基本国策。顺应开放大势，把握合作大局，既是我国实现更大发展的必然选择，也是赢得“十三五”、迈向民族复兴的必由之路。党的十八届五中全会将“开放”列入五大发展理念，重申了“中国开放的大门永远不会关上”的坚定决心，勾勒出“对外开放的力度将会越来越大”的具体路径。开放发展的理念与部署，体现着党中央对发展大势的深刻把握，彰显了立足国内、放眼全球的宽广视野和长远谋划。当前，我国改革开放正站在新的起点上，面对新形势新挑战新任务，要统筹开放型经济顶层设计，加快构建开放型经济新体制，进一步破除体制机制障碍，使对内对外开放相互促进，引进来与走出去更好结合，以对外开放的主动赢得经济发展和国际竞争的主动，以开放促改革、促发展、促创新，建设开放型经济强国，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实基础。
一、“十二五”特别是十八大以来我国开放型经济发展取得的成就
“十二五”时期，世界经济处于国际金融危机之后的深度调整期，复苏进程艰难曲折；国内经济步入新常态、转型升级压力加大。面对复杂严峻的形势，我国始终坚持对外开放的基本国策不动摇，实施更加积极主动的开放战略，以开放促改革促发展促创新，推动内需与外需、出口与进口、“引进来”与“走出去”、东部与中西部协调发
展，对外开放再上新台阶，开放型经济对经济社会发展的贡献日益突出。
第一，贸易大国地位得到巩固和提升，连续两年成为世界货物贸易第一大国。受全球市场需求低迷、发达国家“再工业化”、贸易保护主义抬头等因素叠加影响，国际贸易呈现金融危机以来的低速增长态势，我国外贸增速放缓，但仍然高于全球平均水平。“十二五”前四年，货物贸易年均增速为9.7%，高于全球同期4.2个百分点，货物贸易占全球份额由2010年的10.4%上升到2014年的12.4%。服务贸易保持快速发展，服务进出口总额从2010年的3624亿美元增至2014年的6043亿美元，年均增长13.6%，世界排名从第四位上升至第二位。
第二，利用外资水平不断提高，连续23年位居发展中国家首位。“十二五”期间，面对全球外国投资总体下降的形势，我国坚持利用外资“三个不会变”，不断优化投资环境，利用外资实现稳定发展。“十二五”前四年，我国累计实际利用外资4974.7亿美元，年均增长2.9%,2014年首次位居世界第一。外资结构进一步优化，服务业利用外资比重达55.4%，高于制造业22个百分点；产业梯度转移成效明显，2014年中西部利用外资占比达18.1%，比“十一五”末提高了3.1个百分点。跨国公司在华设立的地区总部、研发中心等机构超过2000家，研发、设计、物流等高端
环节加快向我国转移。
第三，走出去步伐加快，对外投资连续3年位居世界第三。“十二五”以来，我国走出去的层次、水平和效益进一步提升，对外直接投资由2010年的688.1亿美元增加至2014年的1231.2亿美元，年均增长15.7%，世界排名由第六位升至第三位，双向投资首次接近平衡，标志着我国从输出产品向输出资本转变。对外承包工程完成营业额年均增速为11.5%，正从偏重工程总承包和土建施工向项目融资、设计咨询、运营维护、后期管理等高附加值领域拓展；对外输出劳务人员年均增速为8.1%。
第四，多双边经贸关系取得新成果，参与国际经济治理的话语权和主导权增强。“十二五”时期，国际政治经济格局深刻调整，话语权和主导权争夺更趋激烈。我国积极参与二十国集团、金砖国家等机制建设，充分利用联合国、亚太经合组织、亚欧会议等平台，成功举办了APEC北京峰会，引导国际经济秩序朝有利于我国方向发展；坚定维护多边贸易体制在全球贸易投资自由化进程中的主渠道地位，推动世贸组织多哈回合谈判达成“早期收获”协议，积极推动制定多边投资规则；自由贸易区战略加快实施，上合组织、泛北部湾、大湄公河、中亚、东盟东部增长区、大图们倡议等区域次区域合作不断深入，多边、双边、区域开放合作齐头并进，取得了积极成效，为我国经济社会发展营造了有利外部环境。
（本章完）