三、国家总体安全观的丰富内涵
党的十八大以来,习近平总书记站在时代发展和战略全局的高度,统筹国内国际两个大局,统筹安全发展两件大事,鲜明提出总体国家安全观重大战略思想。这一重大战略思想内涵丰富,思想深邃,体系完整,是运用马克思主义世界观方法论认识和分析国家安全形势的智慧结晶,是中国特色国家安全战略的最新理论成果,是指导开展中国国家安全战略实践的强大思想武器,创新发展了党的国家安全指导理论和实践。
2014年4月,习近平总书记在中央国家安全委员会第一次全体会议上的讲话中提出,坚持总体国家安全观,走出一条中国特色国家安全道路。这一全新的战略思想是新时期中国共产党维护国家安全的根本方针政策。
2015年7月1日通过的《国家安全法》,立足我国基本国情,借鉴国外有益经验,创造性地提出了许多观念原则和制度机制。它的制定是新的历史时期和新的国内外形势下维护我国国家安全、保障中国特色社会主义事业顺利进行、实现国家长治久安和中华民族伟大复兴的重要保障和有力举措,也是全面推进依法治国、完善社会主义法律体系取得的重要内容。
《国家安全法》首次明确了“国家安全”的定义。《国家安全法》第二条指出:“国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态,以及保障持续安全状态的能力。”
总体国家安全观的主要内容,即“五个既重视又重视”。一是必须既重视外部安全,又重视内部安全,对内求发展、求变革、求稳定、建设平安中国,对外求和平、求合作、求共赢、建设和谐世界;二是既重视国土安全,又重视国民安全,坚持以民为本、以人为本,坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民,真正夯实国家安全的群众基础;三是既重视传统安全,又重视非传统安全,构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系;四是既重视发展问题,又重视安全问题,发展是安全的基础,安全是发展的条件,富国才能强兵,强兵才能卫国;五是既重视自身安全,又重视共同安全,打造命运共同体,推动各方朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行。
从传统安全观发展到非传统安全观,再到总体国家安全观,是一个继承和发展的关系。传统安全观强调的是军事安全和政治安全,非传统安全观强调国民安全、经济安全、文化安全和信息安全等。总体安全观将传统安全观和非传统安全观有效地结合在一起,兼而顾之。如果说原来的新安全观是非传统安全观,那它还是一个低级别的非传统安全观,是只重视外部安全、只强调非传统安全问题的非传统安全观,那么总体国家安全观则是一个高级的非传统安全观,是一种既重视外部安全又重视内部安全、既重视非传统安全问题又重视传统安全问题的非传统国家安全观。
(本章完)