加快推进生态文明建设_一、我国生态文明建设面临的形势

加快推进生态文明建设

党中央、国务院高度重视生态文明建设,先后作出了一系列重大决策部署,推动生态文明建设取得了重大进展和积极成效。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总布局。党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度,健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。2015年4月出台的《关于加快推进生态文明建设的意见》指出:加快推进生态文明建设是加快转变经济发展方式、提高发展质量和效益的内在要求,是坚持以人为本、促进社会和谐的必然选择,是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的时代抉择,是积极应对气候变化、维护全球生态安全的重大举措。2015年9月印发的《生态文明体制改革总体方案》指出,以建设美丽中国为目标,以正确处理人与自然关系为核心,以解决生态环境领域突出问题为导向,保障国家生态安全,改善环境质量,提高资源利用效率,推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。党的十八届五中全会提出,坚持绿色发展,必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持可持续发展,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,加快建设资源节约型、环境友好型社会,形成人与自然和谐发展现代化建设新格局,推进美丽中国建设,为全球生态安全作出新贡献。

一、我国生态文明建设面临的形势

生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容,关系人民福祉,关乎民族未来,事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。但总体上看我国生态文明建设水平仍滞后于经

济社会发展,资源约束趋紧,环境污染严重,生态系统退化,发展与人口资源环境之间的矛盾日益突出,已成为经济社会可持续发展的重大瓶颈制约。

立足战略全局,运用底线思维,注重宏观思考,准确把握国内外形势,全面认识我国生态文明建设的成就和存在的问题,才能激发强烈的忧患意识和责任意识,进一步坚定信心,推动生态文明建设不断取得新进展。

我国生态文明建设取得了很大的成就。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体,提出了“全面规划、合理布局,综合利用、化害为利,依靠群众、大家动手,保护环境、造福人民”的32字环保方针。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体,把环境保护确定为基本国策,强调要在资源开发利用中重视生态环境保护。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体,将环境与发展统筹考虑,把可持续发展确定为国家发展战略,提出推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。以胡锦涛同志为总书记的党中央,把节约资源作为基本国策,把建设生态文明确定为国家发展战略和全面建成小康社会的重要目标,强调发展的可持续性,把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总布局。以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体,积极推进生态文明建设的理论创新和实践探索,明确提出走向社会主义生态文明新时代,建设美丽中国,是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容,强调良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉,要正确处理经济发展同生态环境保护的关系,牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念,更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展,决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。

同时,我国生态

文明建设还存在不少问题。正确认识新时期我国生态文明建设面临的形势,要坚持“两点论”,既要看到成绩,更要看到问题,清醒认识发展阶段不可避免会遇到的问题,高度重视我国生态环境总体恶化的趋势尚未根本扭转。主要表现在:一是能源资源约束强化。人多地少、水资源紧张的问题日益突出,保障能源和重要矿产资源安全的难度越来越大。二是环境污染比较严重。我国相当部分的城市达不到新的空气质量标准,很多地区出现较大面积、较长时间、较高污染的雾霾天气。全国江河水系、地下水污染和饮用水安全问题不容忽视,有的地区重金属、土壤污染比较严重。三是生态系统退化问题突出。我国森林覆盖率不高,水土流失、沙漠化土地、退化草原面积比较大,自然湿地萎缩,河湖生态功能退化,生物多样性呈现下降趋势。四是国土开发格局不够合理。总体上存在生产空间偏多、生态空间和生活空间偏少等问题,一些地区由于盲目开发、过度开发、无序开发,已经接近或超过资源环境承载能力的极限。五是应对气候变化面临新的挑战。我国温室气体的排放总量大,减排任务繁重艰巨。六是环境问题带来的社会影响凸显。一些企业违法排污造成环境污染,群众和社会反响比较大。

我国生态环境存在的问题,有着历史的、自然的原因和过程,与我国国情和发展阶段密切相关,是在发展过程中遇到的矛盾和问题,也与我们思想认识和工作不够到位、体制不够健全有关。有的地方在发展中片面追求速度,以牺牲生态环境为代价,换取一时经济增长;相关法律、政策和考核体系还不能适应生态文明建设的要求。我们必须不断加大工作力度,坚决遏制生态环境恶化趋势,使生态环境逐步改善、不断优化。同时也要清醒认识到,解决生态环境问题不可能毕其功于一役,需要经过较长时期艰苦不懈的努力。

(本章完)

一、充分认识推进国家治理体系和治理能力现代化的重要性和紧迫性继续扩大和深化对外开放_二、新时期扩大对外开放的新要求一、牢固树立安全发展观念,切实维护人民生命财产安全深化国有企业改革_五、完善各类国有资产管理体制和健全国有资本合理流动机制深入实施创新驱动发展战略_三、加快实施创新驱动发展战略的主要任务实施食品安全战略_二、提升食品安全法治化水平扎实推进“一带一路”建设_四、全面提升我国各地方开放态势实施食品安全战略_三、确保新《食品安全法》的有效实施形成引领经济发展新常态的体制机制_三、变中突破,打造发展新机制深化医药卫生体制改革_一、深化医药卫生体制改革十分紧迫扎实推进“一带一路”建设_五、加强与沿线国家的合作大力发展服务业_一、加快发展现代服务业已成为国家发展的战略重点牢固树立安全发展观念,实施国家安全战略_三、国家总体安全观的丰富内涵深入实施创新驱动发展战略_二、实施创新驱动发展战略的总体思路及主要目标一、牢固树立安全发展观念,切实维护人民生命财产安全适应新常态、把握新常态、引领新常态_一、保持战略定力稳中求进,主动适应新常态二、坚持创新驱动,不断提高维护公共安全能力水平坚决打赢扶贫开发攻坚战_二、新时期扶贫开发工作的具体要求大力推进农业现代化_三、加大改革创新力度,加快农业现代化建设建立更加公平更可持续的社会保障制度_四、建立更加公平更可持续的社会保障制度积极促进中小企业发展_二、积极促进中小企业发展的战略任务和重点深化教育改革提高教育质量,推进实现教育现代化_三、全面提高教育质量适应新常态、把握新常态、引领新常态_三、深刻剖析机遇挑战,积极引领新常态深化医药卫生体制改革_三、全面推进公立医院综合改革建立更加公平更可持续的社会保障制度_一、我国社会保障制度的历史沿革形成引领经济发展新常态的体制机制_二、加快构建发展新体制一、充分认识推进国家治理体系和治理能力现代化的重要性和紧迫性加快建设制造强国_四、我国加快建设制造强国的举措加快推进生态文明建设_二、加快推进生态文明建设的基本原则和主要目标牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念_一、发展理念是发展行动的先导扎实推进“一带一路”建设_四、全面提升我国各地方开放态势促进人口均衡发展_二、二胎政策的实施和影响一、充分认识推进国家治理体系和治理能力现代化的重要性和紧迫性一、牢固树立安全发展观念,切实维护人民生命财产安全牢固树立安全发展观念,实施国家安全战略_三、国家总体安全观的丰富内涵促进就业创业,缩小收入差距_三、深化收入分配制度改革,缩小收入差距大力发展服务业_一、加快发展现代服务业已成为国家发展的战略重点适应新常态、把握新常态、引领新常态_三、深刻剖析机遇挑战,积极引领新常态促进人口均衡发展_一、我国当前人口形势和人口问题大力推进农业现代化_一、加快推进农业现代化的重要性和紧迫性积极促进中小企业发展_二、积极促进中小企业发展的战略任务和重点二、坚持创新驱动,不断提高维护公共安全能力水平推进国家治理体系和治理能力现代化_三、科学推进国家治理体系和治理能力现代化运用法治思维和法治方式推动发展_四、运用法治思维和法治方式推动发展的重要举措大力发展服务业_一、加快发展现代服务业已成为国家发展的战略重点深化国有企业改革_三、分类推进国有企业改革加快推进生态文明建设_三、坚持绿色发展,着力改善生态环境三、以新的理念引领“十三五”时期经济社会发展大力发展服务业_一、加快发展现代服务业已成为国家发展的战略重点推动经济建设和国防建设融合发展_三、推进军民融合发展加快实施自由贸易区战略_一、正确理解自由贸易区和自由贸易区战略牢固树立安全发展观念,实施国家安全战略_三、国家总体安全观的丰富内涵加快建设制造强国_四、我国加快建设制造强国的举措保持经济中高速增长,实现产业迈向中高端水平_一、保持经济中高速增长具备条件建立更加公平更可持续的社会保障制度_三、社会保障制度建设面临的新形势新问题保持经济中高速增长,实现产业迈向中高端水平_一、保持经济中高速增长具备条件深化教育改革提高教育质量,推进实现教育现代化_二、促进教育公平建立更加公平更可持续的社会保障制度_四、建立更加公平更可持续的社会保障制度积极促进中小企业发展_一、全面认识中小企业的基础地位和重要作用大力推进农业现代化_五、大力推进农业现代化的举措推动城乡协调发展_一、坚持协调发展,提升整体效能深化国有企业改革_四、完善现代企业制度牢固树立安全发展观念,实施国家安全战略_三、国家总体安全观的丰富内涵实施食品安全战略_三、确保新《食品安全法》的有效实施使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用_一、市场在资源配置中的决定作用促进人口均衡发展_一、我国当前人口形势和人口问题深化国有企业改革_一、深化国有企业改革至关重要建设社会主义文化强国_二、深化文化体制改革加快建设制造强国_二、提高国家制造业创新能力扎实推进“一带一路”建设_四、全面提升我国各地方开放态势牢固树立安全发展观念,实施国家安全战略_四、贯彻国家总体安全观,实施国家安全战略推动经济建设和国防建设融合发展_二、新时期统筹经济建设与国防建设的着力点坚决打赢扶贫开发攻坚战_三、新时期扶贫开发工作的政策举措深入实施创新驱动发展战略_二、实施创新驱动发展战略的总体思路及主要目标三、正确处理好政府和市场在资源配置中的关系建立更加公平更可持续的社会保障制度_三、社会保障制度建设面临的新形势新问题加强和创新社会治理_三、提高社会治理法治化水平积极促进中小企业发展_一、全面认识中小企业的基础地位和重要作用加快实施自由贸易区战略_二、加快实施自由贸易区战略的紧迫性和重要性实施食品安全战略_三、确保新《食品安全法》的有效实施推动城乡协调发展_四、积极推进基本公共服务均等化扎实推进“一带一路”建设_五、加强与沿线国家的合作深化医药卫生体制改革_四、促进中医药和民族医药发展三、正确处理好政府和市场在资源配置中的关系促进就业创业,缩小收入差距_四、促进就业创业、缩小收入差距的重大举措建立更加公平更可持续的社会保障制度_一、我国社会保障制度的历史沿革二、必须自觉运用法治思维和方式,坚持重大改革于法有据二、必须自觉运用法治思维和方式,坚持重大改革于法有据深化医药卫生体制改革_五、构建和谐医患关系三、以新的理念引领“十三五”时期经济社会发展深化医药卫生体制改革_四、促进中医药和民族医药发展继续扩大和深化对外开放_三、新时期深化对外开放的重大举措推动城乡协调发展_三、健全城乡发展一体化体制机制推动城乡协调发展_三、健全城乡发展一体化体制机制一、“十二五”特别是十八大以来我国开放型经济发展取得的成就三、实现“双中高”必须充分挖掘内需潜力、实施创新驱动发展战略建设社会主义文化强国_四、推动物质文明和精神文明协调发展推动区域协调发展_二、区域协调发展的主要任务促进就业创业,缩小收入差距_四、促进就业创业、缩小收入差距的重大举措