一行人到了渭水渡口，就听见远处隐隐有锣声，靠近了，才听清看清了，是一批乡卒在敲着锣：“流民听着，蒙上皇隆恩，设有粥棚，还设有暖棚，快快跟着领路人前去。”
边喊边敲锣，一路愈喊愈远。
听了这话，原本不知道猫在哪里躲暖的流民，突然之间涌现出来，跟了上去，这些流民都是衣衫褴褛，面黄肌瘦，不过至少倒毙的饥民与无人掩埋的累累白骨，还没有看见。
杨伊皱眉不语，脸色铁青，说着：“跟上去。”
行了有两三里路，一路跟过去，就看见了粥棚，只见这一处，已经远离了码头，有着一大块空地，现在满是雪水泥浆。
一个吏员，正带着乡卒们站在粥棚，俱都在腰里别着长刀，维持着秩序。
到了空地，看的更清楚了，这些流民个个衣衫褴褛，饿的皮包骨头，一些人身上的衣服已经破烂，露出了里面泥黑的肌肤，眼中也只有麻木，只有眼前的粥棚了。
流民中很多人，己经饿得奄奄一息，看他们的样子，杨伊叹了口气，没有说话，有不忍卒睹之感。
这就是真实的世界的一处投影，若是没有她，这些人结局如何，可想而知。
“施粥了，施粥了！”这时，有人敲着锣声说着。
顿时，人人开始乱哄哄的，个个都向前靠近着，不过有着乡卒维持秩序，还算整齐。
随着乡卒的呼喝，这些流民逐渐排成了队，在寒风中正是不住的颤抖，又有一些幼儿饥寒的哭喊，声音哀哀，有气无力，其状之惨，让人不忍目睹。
马亭上前去看了看，过会回来，说着：“主上，粥还不错，粥不算稀，我看了下，没有沙子，不过多少有点霉味儿。”
杨伊回过神来，脸色稍微转好，说着：“只要不算稀，只要没有沙子就行，有点霉味儿那是陈米，能活命就行。”
陈米也比没得吃要好，之前给那些被围困的魏军运输的陈米还有许多，如今那些俘虏都被分流，不过运至的陈米还有许多，想必户部那边是调拨到这里用了。
说话之间，队伍已经排好了，的确按照吩咐，先令妇女和老人排队。
听着这些命令，流民中起了一阵骚动，一些流民中的青壮就蠢蠢欲动，不过看着维护秩序的乡卒们虎视耽耽，自然就不敢动弹。
妇女牵着孩童，端着分下来的碗排队，一般来说，这种流民，老人、妇女、孩子这种弱者，向来都是第一个被放弃的对象，在流民群中，饿极了甚至还有变成食物的危险。
此时到了炎汉领属之地，却是先在前排队领粥，一些人就想起家中故老曾讲起的大汉之盛，只是，这些故老都不在了。
看着舀到碗中的米粥，她们个个泪水盈盈，忙喂着孩子，又大口大口吃着。
一个老人领了粥，突然之间跪下，哭喊着说着：“蒙此恩典，我等就是做牛做马，也无以为报。”
有着他带头，立刻立时跪倒一片人。
这时那乡吏见了，上前高喝着：“尔等皆是皇汉后裔，也是我皇汉之民，圣皇知你们衣食无着，特此下令施粥，你等要谢，就磕谢圣皇大恩！”
顿时，老者磕头谢恩：“谢圣皇，圣皇万岁，万岁，万万岁！”
有人领着喊，顿时就有不少人跟着一起山喊，声震着云霄，这声势，比着大朝会之时，都丝毫不差。
杨伊此时长长叹息一声：“民生困苦如此，朕岂能坐看呢？”
按照现在的情况，并州显然是个鸡肋，攻打下来，只怕陷入了和北夷的泥坑中，相反，彻底攻下荆州，就可获得无数好处。
按着霍弋的上表，如今交州大部分都改旗易帜，他已经带部入驻郁林郡，交州刺史陶璜如今行驻苍梧郡，代苍梧郡太守之责，有意展开冬日战略，攻伐荆南。
襄阳城下，已经覆灭了吴国荆州军团的一部，如今正等着后续援助到达，攻伐南郡。
本来是该抽点北境的军团，南下的，可是如今，看着这些饿得奄奄一息的人，对着长安磕头谢恩，杨伊长长叹息，觉得自己别无选择。
无数炎汉之民，都还在夷族肆虐下，她岂能罔顾之？
也就只能让各部的攻势稍微缓些了，不过攻下并州，也并非全是坏处，并州民风彪悍，又深受北夷之苦，若是解救，定然能募得一部精锐战骑。
而且攻下并州，就可虎视中原，无论是南下司隶，还是东进冀州，那么就容易了许多。
再说，早晚都要和鲜卑人和匈奴人打起来的，夷人畏威而不怀德，不让他们想起当年大汉的凶威，这些北夷之乱是不会平息的。
此来也是决定下一步的方向，大军休整三月，也该下一步动作了，虽然是冬日，但是行军部署可以做了。
雪片在半空中，落得又急又快。
李密刚从兵部过来，赶到了未央宫时，身上已经落了一身雪。
一个太监连忙行礼，上前替他拂去了雪，新汉太监几乎上是没有任何外权，也就是传旨之类可能会用着，李密脱掉大氅交给太监，就听见杨伊的声音：“李卿进来吧！”
却是已经有人进去先禀报了，据说这一批翰林学士都要提了，可能进中枢各衙，也可能去地方，去地方就是郡守，对于寒门出身的，这已经是顶峰了。
“是！”李密答应了一声，一步跨进去，就觉得全身一暖，略定了定神，就上前行礼：“臣拜见陛下！”
说罢，抬起头来，只见杨伊坐在桌几后面，桌上堆得都是文书，周围九卿并几个翰林学士都在。
“起来，先坐下再论事！”杨伊看了看对面窗口院中雪花，出了一阵神，转过脸，对着兵部尚书张翼说着：“卿先说说兵部的情况。”
张翼确定转文臣了，因为他要为儿子让位，自己又不能致仕，张微在军中也快因功转迁到四方将军之位了，他只能转文臣了。
如今就为尚书左仆射领兵部尚书，位从二品。
“陛下，按照吩咐，总共有十二万降兵，全部都分配到各建卫营，现在诸郡都建了建卫营，臣亲自去看了，其中籍贯合格的，都提为营兵，训练的也很刻苦，不合格的都淘汰下去，现在籍贯合格的约有三万许，其中有兵两万三千算是合格，其它七千都分配到县里乡里为卒。”
籍贯合格的，就是已经被汉国占领的区域，比如并州，比如弘农等地，这些人已经可以算是汉军了。
张翼说着：“按照陛下的吩咐，杀过人的士兵，不能随意解甲归田，总有个差事。”
听他说到这里，不远处的李密也是心有戚戚焉，这类杀过人，职业的士兵，除了打仗什么也不会，若是放任归到地方，必是祸端，或者就成了游侠儿。
张翼又禀着：“按制，现在兵员应该是二十五万，这次建卫营中选卒集训补充完毕，全军是二十三万，还差两万就能全部补满。”
杨伊点了点头，说着：“先把这些补入军队，还有的两万就慢慢来，做工也需要足够的人手啊！”
其余的俘虏，就只能安排去，先下苦力了。
想了想，又问户部尚书郤正着：“现在各郡的农田开垦情况怎么样？”
此时郤正起身说着：“陛下，这三个月，只是粗步统计了新得五郡的户籍和土地，明年春来又要主持分田和开垦，预计全部工作，还需要在秋收时全部完成——陛下，关中可养民百万许，现在人口荒芜，才五十万，地有的是。”
“少府呢，情况怎么样？”
“陛下，少府在长安再建了铸印局和官衣局，这是铸造内外官员印信和官服，现在已经基本完成，对于中枢官服的调整和设制，在摸索着情况，一旦完成，臣将请示陛下喻令，加以确定，还有，各地推举人选，总计三百七十九人，陛下若是许可，就让他们入少府。”
杨伊闻言，点了点头，少府这边，和朝中是分开的，这边举荐的不走朝中的举荐通道，所用的都是异才，比如铁匠、瓦匠、漆匠等等。
“工部呢？”杨伊又问着。
工部尚书此时起身行礼说着：“兵甲司之外又成立乐铁甲局、纸甲局，工匠人数已经扩大到千人，预计每月铁甲纸甲都可出两千数以上，已足军需。”
“臣请两事，一就是度量衡，一就是铸新钱，臣已经带来了母钱，您请观看。”说着，工部尚书此时就拿出几枚钱来献上。
正面是汉，周围有着应天承命等字样，北面则是兵器图案，四种钱，每十当一，如今新制共四种钱，铁钱、铜钱、银钱、金钱；杨伊拿了枚铜币，只见这钱黄灿灿的，当下笑了：“好，就用这个。”
“陛下，可是这钱是铜七铅二其余一，出的钱显色，民间自然接受，可以这个出品，只怕朝廷铸钱赚的不多，民间也会收集这钱熔化了再铸铜器，只怕以后铜矿铜产不敷使用。”工部尚书此时很认真的分析说着：“以臣愚见，制钱还用遗法，铜五铅五，成色也不算差，民间来往都方便。”
杨伊自然熟知内情，不过想了想，还是说着：“铜五铅五，成色也不算差，却也显不出成绩，如今吾国铜多，用新制也不碍事，却能迅速流通，再说，朕以为这钱也和气数相连，凡盛世太平国运隆昌，制钱的成色就好，分量就重，到了民生凋蔽烽烟四起时候，钱就轻薄，不能单看耗费。”
“吾国富足，是要多方面，钱就是很大一方面，钱厚实，百姓就安定，外贼都愿意和我们交易，用我们的钱，这影响的方方面面就大了，我们不能因小失大。”
此前的钱，铜钱是略微盈余的，银钱和金钱都能盈余，不过铜钱早前算起来却是赔的，如今盈余，也只是略微盈余，还是铜矿所用的大多是不要钱的俘虏或者夷族。
而且铁钱和铜钱多为黎民所用，铁钱用了新方，实际为钢钱，外人难以铸造，这个时代，唯一的办法就是用水利锻造，耗费也是极大的，只需要沿着河岸检查，就可以查封不法工坊。
四种钱，也就铜钱处于盈亏之间，也是最近免费的劳力多了，才有盈余，而铜钱的问题，困扰着整个封建时代，实际上解决的方法很简单，就是贸易顺差。
当大量白银和黄金流入，就可制专门银元和金元来流通，特别是银元，这使铜钱的需要大幅度降低。
新制一个银元价值一百钱，一个金元价值一千钱，事实上一旦进入太平盛世，银元和金元都已经可以充当货币，并不算太大。
贸易固然是经济上的大杀器，但是却必须是有着贸易国，三国又能和谁去作生意？特别是汉，贸易只能和吴国贸易，为了贸易利润，杨伊是没太动整个体系，只是增加了金币。
利润其实也不高，因为国力不强，不如此，吴国随时就可以翻脸，如今却不用想吴国了，自然要铸造新币。
现在夺下关中和凉州，可以展开西域贸易、南蛮贸易，这两边都没铸币能力，这立刻财源滚滚。
这时，工部尚书小心翼翼禀告的说着：“可是开矿需要众多人手，陛下，现在开垦都来不及，哪有这样多铜工？”
这是要和少府抢人了，少府同样也是用工大户，几大官造工坊，可是用了大量人手，工匠十万余。
如今魏人的这些建卫营之士，分到各郡，主要是先修路，修城，十几万人洒过去，还不够用，而且还得工部联合施工，还得招募民夫，所以工部想先把这些人调用到矿中，毕竟冬日不可以铺路，但是可以挖矿。
杨伊此时也是一笑说着：“所以才要和大家商量并州的事，李卿，你说说情况。”
“是，并州和我们挨着的有河内郡、西河郡和上党郡三郡，其中关键是永昌镇河内郡，如今魏贼已经紧急调拨镇兵两万，又挨着中原腹地，援军随时可进，难以攻打；上党郡虽然是重镇，不过也就一万兵了，其郡守以为一万兵就可抵御大军，西河郡有兵五千许，倒不足为患，至于太原、乐平、新兴、雁门众郡，攻下上党和西河，一缴就可平定，唯如今北夷肆虐，国人不多，北夷势大，却很难治理。”