2021中美重开机兵推系列七：亓乐义》中美进入管控危机阶段
旺旺中时媒体集团与中华战略暨兵棋研究协会3日合办第11次政军兵棋推演，以「2021中美重开机」为主题。扮演美方「蓝组」的为美国共和党海外部前亚太区主席方恩格（Ross Feingold）（左起）、美国国防部前任官员胡振东、海洋事务与政策协会秘书长淡志隆；扮演中共「红组」的为前大使介文汲（右四）、台湾大学政治学系教授张登及（右三）、资深大陆政军观察家亓乐义（右二）；担任「管制组」的为《中国时报》总主笔戎抚天（左五）、中华战略协会理事长黄介正（右五）、研究员张竞（左四）。（黄世麒摄）
这次推演，我被分配扮演红组（中共）角色，并从中央军委的视角，模拟中美高层恢复对话前，与美方接触的基本立场。
2020是中美大国博弈最波折的一年。然而，习近平主席说过：「我们有一千条理由把中美关系搞好，没有一条理由把中美关系搞坏。而且，合作是中美两国唯一正确的选择。」这是解放军对美协商的基本方针。
基于此，中美两军2020年虽在南海对峙、在台海你来我往、在东海侦察与反侦察，看似剑拔弩张，但更多的是在管控危机。从历史看，核武大国都极力避免正面冲突，中美也不例外。
经双方同意，2020年10月底中美两军举行危机沟通工作组视讯会议。这是中美两国风险管控的一个新的机制，通过视讯方式首次举行。双方就「危机沟通、危机预防和危机管理」等概念进行讨论。可以说，中美两军由此进入管控危机阶段。
以往，中美两军磋商或达成协议，都是讨论各种意外相遇所造成的事故或事件，从未触及「危机沟通」等概念。因此，这次视讯会议是一大突破，美方也高度肯定。既然双方认同在危机期间建立及时沟通机制的重要性，以及维持定期沟通渠道，预防危机和进行危机后评估的必要性。那就应该打铁趁热，在新的一年，就双方达成的共识，继续深化沟通，特别在战区层级，力争取得实质性进展。
美国总统拜登上台前后，曾公开指出中美两国是「竞争」关系，并非「威胁」。中国国家副主席王岐山1月29日透过视讯向美方传递中方立场，指出长期来看中美在多领域仍存在大国博弈，有矛盾，也有共同利益。为此，两国需要「聚焦合作、管控分歧」。这和拜登总统的立场相向而行。两军关系尤其需要迈出一步，为中美关系重返正轨打好基础。
眼下有一件事应立即恢复，就是原定去年12月中旬，以视讯方式举行中美海上军事安全磋商机制小组会议和将军级年度会晤，因为美方改变会晤性质而未能如期召开。进入新的一年，双方应尽快恢复举行，避免在南海等敏感海域发生意外。
2014年中美两军达成《海上意外相遇规则》和《海空相遇安全行为准则谅解备忘录》，因为不具法律约束力，使得两军仍发生多起险些相撞事件。在新的一年，中美两军应强化上述海空相遇规则约束力，确保双方海空一线官兵熟悉操作规程，避免意外，预防冲突。具体怎么做？除符合双方实际需要，不妨吸收美苏冷战期间防止冲突的一些有用经验，如1972年美苏达成的《防止公海及其上空事件协定》。
目前中美关系远不如美苏在冷战时期的激烈对抗，当时美苏都能避免热战，如今中美两国更能找到竞争与共存之道。有关台湾问题是中国内政，不容任何外来干涉。
（作者为资深媒体人）