不知为何而战的汉光演习
年度「汉光二十八号演习」实兵演练日前以「分区、同时」及「实兵、不实弹」的方式，进行连续五天、昼夜24小时的攻防对抗演练。演习期间，从首日的元首「不在家」，到演习结束前总统以其就任4年来第一次以三军统帅身分视导汉光演习的「快闪」行动与演习的「不实弹」作为，引发外界诸多的质疑。
总统在国军重大演训期间是否要亲上前线，回顾故总统蒋经国先生曾任国防部长与部队的渊源、李登辉总统以第一位民选总统的身分与陈水扁总统首次政党轮替的环境看来，其亲临视导的目的各有不同；而汉光演习为国军验证防卫作战计划所进行的跨区联合作战训练，其重要性不言可喻，三军统帅实有视导之必要，惟因总统不比国军将领，其有维安之考量，另因演习之「分区、同时」属性，前往任一战区视导都无法呈现演习全貌，故须详加审酌。但如马总统般囿于舆论之指责，在演习最后一天所剩无几的动次中，找一个离台北最近的演习地点应付舆情的压力，如此轻率的态度却实属少见！
至于为外界所诟病的「不实弹」争议，应肇因于国防部的说明不周！汉光演习分为电脑兵棋推演、实兵验证与火力展示三个不同阶段：透过兵棋推演，由各战略执行单位透过现行防卫作战计划与现实的敌情威胁与解放军可能行动的对抗中，进行作战任务分析、计划评鉴与战力评估；随即以实兵验证方式对比兵棋推演之落差，作为防卫作战计划修订之依据。而配合汉光演习所进行之火力展示，首见于民国83年的知本海滩，随后因各年度的想定不同亦在宜兰五结等处举行。惟实弹演习所需管制空域、海面及地区甚广，在西部海空域执行有飞弹参数泄漏的考量，在东部实施亦将失去实兵验证的意义。凡此种种，国防部若能事先透过媒体与社会大众沟通，相信不会陷于如今的两难局面。
然若深入分析今年的汉光演习不难发现：登陆与反登陆操演已连续三年在屏东加禄堂海滩实施，空降与反空降操演连续二年在清泉岗机场实施后今年终于改至新竹空军基地，跨区增援项目以400公里机动由屏东铁、陆运至桃园。反观解放军近年来各军种以及二砲部队战具性能的提升、「反介入/区域拒止」（anti-access/area-denial，A2/AD）战略的经营与对于美军「空海一体作战」（Airsea Battle）的启示，国军因循以往的模式进行演习，不但完全无法体现近年来所强调的「创新、不对创」思维，更遑论解放军在获得「一体化联合作战能力」提升后，战时我空军如何能战力东迁、海军如何能远海机动、陆军如何在公路、桥梁被摧毁后，尚能进行长程跨区增援？
还记得演习期间，国防部长高华柱视导参演部队时要求各级部队长带着敌情练兵的训示犹言在耳，然而对照演习想定内容的敌情威胁与解放军犯台的可能行动皆早已过时，实兵验证的内容不是与实际脱节就是沿袭以往，如此这般「综艺化」而不知为何而战的汉光演习，或许真的是该「节能减碳」，不演也罢！
●作者吕礼诗，北市，前海军官校军事学科部教官与自由撰稿者。以上言论不代表本报立场。ET论坛欢迎更多参与，来稿请寄editor@ettoday.net