蔡易余提案修法遭黄国昌诬控　黄帝颖：TDR争议已产生罪刑法定原则问题

TDR事件争议不断，确实须从法制上检讨改善。(图/翻摄律师黄帝颖脸书)

民进党立委蔡易余提案修证交法，今遭到民众党立委黄国昌猛批认为这是「钟文智条款」，也是为了替个案脱罪的修法。但据了解，蔡易余这次提案修法，乃是有凭有据，105年度，蔡易余质询时任证期局局长王咏心，蔡说，证交法165条之2规范的对象到底为何？王回应TDR就是这条规范的有价证券，就是它在国外已经上市了，然后再来台湾第二上市来发行的有价证券，我们称为台湾存托凭证。蔡再追问，所以165条之2，它所针对的对象就是台湾存托凭证，也就是外国公司第二上市的有价证券，王也回应是。但证交法165条之2是在101年1/4才修法增订，钟文智等人的案件，却都在100年以前发生，法律不能溯及既往，这是否会形成「通案冤狱」呢？

律师黄帝颖也在脸书上表示，两位立委都是法律人，修法当然还是要回归法律理由的探讨，蔡易余提案修证交法，要处理的是台湾存托凭证TDR在现行证交法适用上有抵触法律明确性问题，甚至是罪刑法定原则问题。

黄帝颖说，查了一下相关公文，其实，109年监察院调查报告就已经指出「TDR是否确经主管机关行使核定权的重大争议，不仅一般人民难以理解，学说及司法实务上亦争议不断，认显有违反宪法所要求之「授权明确性原则」、 「法律保留原则」及「罪刑法定原则」之虞，诚非妥适，本于法治国原则及人权保障意旨，应请主管机关从法制上确实检讨改善，以澈底解决争端。」

黄帝颖认为，回归法理讨论，蔡易余提案修证交法，让主管机关确实「依法」管制TDR，比对监察院109年调查报告提出的法治国原则要求，其实也晚了4年！

黄帝颖律师在脸书上表明，TDR事件争议不断，确实须从法制上检讨改善。另外，据了解，钟文智等人也于111年度汇款给财团法人证券投资人及期货交易人保护中心，与受到损害赔偿的投资人达成善意补偿和解，故此案也并无受害人产生。可见蔡易余委员这次提出修法提案，并非针对个人，而是却有必要性。