曹俊汉》痛苦指数vs.无感数字
九合一地方选举打得如火如荼，最精彩而引起国人最为关心与注目的莫过于本月19日由国民党韩国瑜与民进党陈其迈之间的政策辩论。无论辩火如何激烈，我们都能在内容中找到它的价值取向，可以定胜负。
美国有名的公共政策学者唐威廉（Williamn Dunn）在其名著《公共政策分析》中有一专章「发展政策辩论」，专门讨论与分析政策辩论的结构与模式，如用来观察两位候选人的辩论，可以看到其间不少的取向。本质上，唐威廉认为政策辩论很少在既定的推理逻辑上进行，它实际是一场临场的急智表现。
首谈政策主张，这是辩论最重要，也是出发点。韩国瑜在辩论中明白指明他要为高雄打造一个「货物卖得出去，人能进得来，高雄发大财」目标。基本上这个主张是韩打动人心的关键点。陈其迈用的是计划取向的主张，以转型为诉求迎战韩国瑜称「又老又穷」的城市。这两个主张出现了一个交叉的盲点，便是陈主张的转型计划虽然细腻，责备韩不懂，实则连高雄人也不懂。更重要的是20年民进党执政，计划虽多都令人无感，出现唐威廉所说的计划「适格」的问题。
其次，陈其迈使用了相当多的政策资料。从辩论中看到，韩国瑜处在弱势的地位，这是因为陈是执政党，拥有这些统计数字。陈使用这些数字旨在表彰他懂得治理高雄，反过来可迳行质疑韩有无治理的资格。这些数字治理代表绩效吗？显然应是韩国瑜要反击的地方。另一方面，韩在辩论中也有支持他的数字基础，那便是高雄人民的「痛苦指数」。虽然韩在辩论中提出了6项指标来凸显高雄「又老又穷」，如用1个具体的「痛苦指数」来反驳陈其迈洋洋洒洒的统计数字绝对有力。韩没有这个指数。唐威廉的辩论模型中极强调这种「反击挑战」的重要性。
辩论另一个目的在取信民众，因而提出「佐证」以及「佐证的支持」这个变项特别重要。韩国瑜的主张建立在高雄人民支持这个城市「又老又穷」，他有力的佐证便是出现反转高雄的韩流。显然陈其迈的主张有「府院党」全力支持，毕竟与民意间有相当大的落差，这个佐证支持是陈呈现较弱势的现象，因而迫使他说出：「我就是要超越花妈，做得比花妈更好。」这句话从陈其迈口中说出相当不容易，不是「形势比人强」他绝不会说，然而这一佐证的支持力量仍相当薄弱。
「伦理」或「道德」的原则应否置入辩论的主张中？唐威廉认为这是我们在公众生活中有关价值取舍的问题。韩国瑜在选战中大声疾呼要维持一个干净的选举，宁可失败也不要对候选人抹黑、抹红，同时主张绝不做人身攻击。他在结辩中发出誓言「如果我贪污，将放弃假释，在牢里关我关到死。」显然韩国瑜将中国文化中的美德置入到这次选举中。