穷人的痛苦指数
穷人的痛苦指数
失业使人们失去所得，通膨则让所得缩水，两者升高都是痛苦的事，以失业率加通膨率所形成的痛苦指数，浅显易懂，遂成为晚近各国用以观察总体情势的指标。
■基层劳工失业率，是指调查时的失业者，其前职是从事劳力工作者，而人力派遣失业率系指失业者的前职是人力派遣工作，本文系援引支援服务业（内含人力派遣）失业率。
1980年参选美国总统的雷根，在最后一场辩论结辩里说：「下周二是选举日，我认为在投票前你们最好问一下自己，你们比4年前过得更好吗？到商店购物感到比4年前更宽裕吗？美国失业人口比4年前是多了还是少了？你感到我们和4年前一样安全一样强大吗？」
生活是否比4年前好，有点抽象，但借由通膨率加上失业率，即可一目了然，这个由通膨率、失业率相加而成的痛苦指数（misery index）由学者欧肯于1970年代提出，但却在1980年美国大选中声名远播。这一年美国通膨率13.5％、失业率7.1％，痛苦指数20.6％，比4年前高出许多，挟着狂飙的痛苦指数，雷根便理直气壮的向选民指控：「过去3年8个月可以用一句话来描述，那是一场美国悲剧。」
凭着动人的演说及善用数据，在538张选举人票里，雷根囊括了489张，顺利入主白宫，开启了雷根的时代，自此，痛苦指数家喻户晓，经常为各国援引，我国也不例外，1993年我国行政院主计处发布《重要国情统计通报》，详细分析世界主要国家痛苦指数，并强调美欧力求10％以下的痛苦指数，我国则应朝5％以下目标努力。
我基层劳工最痛苦
检视一下当前我国的痛苦指数，过去几年略呈降低，但今年受景气低迷影响，失业率、通膨率双双走高，因此痛苦指数又呈上扬，以今年前8个月而言，痛苦指数升至5.31％，创下近4年最高，显示民生痛苦明显升高。
然而，痛苦指数毕竟是总体平均的数据，看不出哪个族群比较痛苦，为解答这个问题，我们可依据所得层级别的通膨率、各业失业率加以交叉比对，结果发现基层劳工、人力派遣工作者的痛苦更高。
以今年前8个月而言，后20％低所得家庭，其所面对的通膨率是1.73％，而此一期间基层劳工的失业率4.11％，两者皆远高于白领及所得宽裕的族群，其痛苦指数高达5.84％。
再以人力派遣业而言，其失业率在今年前8个月是5.04％，所对应的通膨率1.73％，两者并计的痛苦指数更高达6.77％。
相对高所得族群今年前8个月所面对的通膨率仅1.10％，若属经理人员、专业人员，其失业率仅1.22％、2.02％，所估得的痛苦指数仅在3％左右，约基层劳工、人力派遣工作者的一半而已。
低所得家庭处境艰辛
我们再回溯过去4年，同样可以发现基层劳工、人力派遣，由于其面对的物价、失业率相对较高，因此长期以来是我国痛苦指数最高的族群。更高的通膨率降低了他们原本已经不高的所得购买力，加以高失业风险让他们陷于不安的处境，其痛苦之深，不言可喻。
执政当局应该注意，台湾今年以来的痛苦指数已创4年最高，也比我们的邻国南韩高，尤其是低所得家庭的处境更为艰辛，而未来一季通膨率、失业率恐将再升高而加剧民生痛苦，宜多加留心，未雨绸缪。