陈国祥／蔡英文的「反中外交」成笑柄 「经贸外交」才是正办
●陈国祥／政大新闻系、新闻研究所硕士，台湾资深媒体人，曾任中央社董事长、选委会委员、《自立晚报》总编辑、《中国时报》总编辑、《中时晚报》社长、北市政客家事务委员会委员、时报育才董事长。现为传媒顾问。
蔡英文总统的对外政策极不平衡，一方面强烈反中而一面倒向美国和日本，另一方面则是热切耕耘政治而全然漠视经贸。这两个不平衡严重损害台湾长远的总体利益。
近日蔡总统接受日本右翼媒体产经新闻专访，通篇充斥台湾安全备受中共威胁的讯息，她无视于台日之间不存在官方关系，同时安倍政府还正在热烈「追求」中共，积极促成习近平今年二访日本，以便两国「燕好」，竟然倡议台日政府进行安保合作，交换军事情报，联手打击网路骇客，蔡英文的痴心妄想立刻招来日本外务省打脸，老实不客气地说「不考虑」，因为台日之间是「非政府实务关系」。蔡英文意图「拉日制中」无功而退，成为外交笑柄。
除了「拉日制中」，蔡英文更积极着力的是「亲美抗中」，她三不五时接受美国传媒专访，散播批斗中共的呛辣言论，表露亲美的媚态。更不可思议的是，她居然透过媒体诉说期盼和川普总统「二度通话」，甚至还说希望跟川普举行高峰会。她不识时务的妄想一再被美方打脸，至于国会通过诸多友台法案和参议员促请邀她到国会演讲，多半是基于友谊的姿态表露，几乎全无具体的落实行动。
她罔顾国际现实，昧于自身的棋子角色，一而再再而三地热脸贴美日冷屁股，不但在外交上毫无足以「壮大台湾」的实效展现，反而更激发中共当局和大陆民意对她挟外力以自重的反感，兴起更强的反制决心。她何以明知不可为而强行为之？无非是希望出口转内销罢了，一方面让国人误以为她是外交能手，搞得定美日大国支持她；另一方面是要激化两岸对立，挑激民众的反中情绪，借以凝聚基本盘，拉抬低迷的支持度。
以目前台湾的处境而言，对于没有正式关系的国家，外交上的期望值必须务实以待，而不要有非份的妄想；而且必须把有限的资源用在实处，而不要做虚工。更重要的是，由于中国大陆在全球具有举足轻重的操作能力，我方的外交空间难以逆其容忍范围而越线施展。
基于过去活生生的案例，我们只能承认，两岸关系居于外交关系的上位，没有良好的两岸关系，外交上的努力必定事倍功半。过去马政府在邦交国的维系上几乎全垒打，难道不是拜「外交休兵」所赐？在国际组织上能保住席位或是实质参与，难道不是中共的默许或支持有以至之？反观蔡政府执政之后，邦交国断了不少，国际组织一个个退出，当然是中共基于民进党拒绝九二共识而蓄意打压与限缩所致。
蔡政府不仅将两岸和外交的主从颠倒，也将政治与经贸的轻重错置了，偏重虚的政治，轻忽实的经贸，更不值的是在政治面用尽资源与力气却无所得，在经贸面未下功夫、未挹注资源，加上受制于陆方明里暗里压制与限缩，更是寸步未进，致使台湾越来越在经贸组织或自贸协议上落入亚细亚孤儿的境地，被边缘化的困境将重伤台湾的外贸，进而挫损经济的成长劲道。
最近「东协10+6」的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）有重大进展，东协宣示可望于11月领导人峰会上达成协议的共识。RCEP将是全球规模最大的自由贸易协定，涵盖约35亿人口，站全球三分之一GDP。由于RCEP是台湾主要出口市场，累计投资额占我对外投资额高达8成，一旦完成签署，台湾在亚太区域的经贸关系将受严重冲击，对机械、五金、家具、化工、汽车零组件等传统产业的影响尤重。由于中国大陆在其中具有举足轻重的主导力，因此在民进党主政之下，台湾根本不被容许与闻其事。
另外一个新成的经贸组织是《跨太平洋伙伴全面进步协定》（CPTPP），已于去年12月底生效，11个成员国目前只剩4国未完成国内批准手续。CPTPP主导权虽在日本，台湾虽然向来与日本关系友好，然而近来蔡英文总统接受日媒专访时，只会一昧向日本政府大声喊话，不切实际的拜求展开安保、资安对话，而完全未对CPTPP问题游说日本政府鼎力支持。她重政治而轻经贸的务虚不务实心态表露无遗。
台湾经贸上当务之急是如何与经济发展程度近似国家在同一起跑点上公平竞争，以利于将货品销售出去，就此而言，自由贸易协定，比如RCEP或CPTPP这种区域性大型经济整合（Mega FTA），可收毕其功于一役之效，最不可或缺。然而，姑且不说先前与我并列亚洲四小龙的韩国与新加坡签订的贸易协议遍及全球各区块，其他比台湾相对落后的周边国家，如东协各国，都相继加入制度性安排的区域经济的整合行列。台湾之所以孤伶伶只身在外，蔡政府搞僵两岸关系，无疑是最大的制约因素。
须知，台湾为小型的开放性经济体，国际经贸空间对长期发展影响至深且巨，而两岸关系与国际外交及经贸关系环环相扣；为了避免台湾对外经贸关系进一步边缘化，党务之急，是改变亲美反中、拉日制中的脱离现实政策，并调整重政治轻经贸的对外作为，从改善两岸关系下手，以期取得加入大型的区域性经济整合组织的入场券。
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