防滥用 大陆数据立法进入高峰

大陆数位经济平台一些操作手法备受质疑，大陆官方提出「反杀」措施，立法规范数据保护与利用。图为大陆福州市民体验5G VR设施。（中新社）

大陆数位经济平台一些操作手法备受质疑，包括网路平台旧会员运费较新会员高、注册会员反而优惠幅度下降，同一家店吃两三次就涨价等，大陆网友将这种针对老用户的「差别待遇」称为大数据「杀熟」。不过，与此同时，大陆官方也提出「反杀」措施，立法规范数据保护与利用。专家指出，大陆「数据立法已进入高潮期」。

今年7月6日，大陆官方正式发布《深圳经济特区数据条例》，将于明年1月1日起实施。该《条例》针对「杀熟」提出「反杀」措施，明定市场主体不得利用数据分析，对交易条件相同的交易人实施差别待遇，情节严重的，处上一年度营业额5％以下罚款，最高5000万元（人民币，下同）。

《条例》更明定用户可以拒绝业者对用户「人脸辨识、指纹验证」等生物识别数据的获取和滥用，「不同意授权协议就不能使用」的「App霸王条款」将不再适用。

广东华商律师事务所律师文婷认为，目前部分企业处于「野蛮生长」状态，如何在个人数据的保护与数据企业的发展之间寻求平衡，成为现实问题，上述《条例》的颁布，象征解决此一难题的开始。

今年6月大陆通过《数据安全法》，与此同时，《个人信息保护法》的立法也正在推进之中。大陆地方层面，上海等地也在积极推动数据立法。中国人民大学法学院教授刘俊海等专家认为，大陆「数据立法进入高潮期」。

不过，大数据「杀熟」的「反杀」，也面临一些难题。中国裁判文书网日前披露的1则案例，刘姓某人透过某外卖平台下单套餐，运费为4.1元，当日另1位新注册用户购买同样品项，且收货地址一致，运费却为3.1元。刘某认为平台「杀熟」，要求赔偿500元，平台则反驳，两位用户的下单时间差13分钟，运费在用餐高峰期会有所调整。法院最终没有支持刘某的诉求。