非专任教师比率高、师资难开缺 蓝智库批全民国防教育「玩假的」

国家政策研究基金会教文体育组召集人陈学圣。（本报资料照片）

国民党智库国家政策研究基金会今痛批，我国高中全民国防教育恐怕是「玩假的」。智库指出，110学年度及111学年度分别有高达92.6％及79.26％，是属于代理与兼代课身份的「非专任」教师，在缺乏稳定、专业师资的情况下，高中全民国防教育恐难有效落实。

国家政策研究基金会教文体育组召集人陈学圣说，据报载，国教署于2022年开始试办「高级中等学校全民国防教育专案合聘教师实施计划」，但今年却以「鼓励学校进用专任师资」的理由，终止该计划。

陈学圣表示，虽然国教署终止了「高级中等学校全民国防教育专案合聘教师实施计划」，但并不会因此达成国教署期待的「鼓励学校进用专任师资」之理想状态。

陈学圣说明，由于高中「全民国防教育」仅有必修2学分，校方开缺不易，再加上在少子女化趋势下，学校面临减班的窘境，导致高中全民国防教育师资更难有正式缺，近年来也已出现新聘师资高达九成属代理教师与兼代课教师的情形。教育部必须积极提出对策，才能有效解决全民国防教育师资问题。

陈学圣表示，从教育部的统计可见，近年来我国高级中等学校的军训教官人数，每年以近两成的幅度减少。110学年度我国高级中等学校的军训教官共1742人，111学年度为1457人，比前一学年度减少285人，112学年度则为1192人，比前一学年度再减少265人；预估高中军训教官将于123年全部退役。

陈学圣说，另检视近两年高中全民国防教育「师资」的新聘情形可发现，在110学年度，高中全民国防教育新聘教师共计81名，其中专任教师仅6名，占整体的7.4％；代理教师39名，占整体的48.2％；兼代课教师36名，占整体的44.4％。而111学年度新聘188名，其中专任教师39名，占整体的20.7％；代理教师94名，占整体的50％；兼代课教师55名，占整体的29.3％。

陈学圣呼吁，教育部应正视高中全民国防教育师资难开缺的问题，并尽速提出有效对策，以达成《全民国防教育法》所揭橥之「增进全民之国防知识及全民防卫国家意识，健全国防发展，确保国家安全」宗旨。