公平会决议 Uber Eats并foodpanda出局

公平会25日决议，否决台湾外送产业两大龙头公司Uber Eats、foodpanda的合并案。（陈俊吉摄）

公平会25日决议，判定UberEats并购foodpanda案出局。由于2家平台结合后市占率逾9成，公平会认为将产生限制竞争的疑虑，消费者、店家被抽成比例恐提高，其他外送业者缺少市场抗衡力，因此禁止结合。对此，UberEats表达「失望」。foodpanda德国总公司Delivery Hero则表示，将持续发展及运营台湾市场。

UberEats今年5月宣布将以9.5亿美元并购foodpanda台湾外送事业、11月8日向公平会递件申请，由于2家外送员高达22万名，外送员的工作、店家与消费者的权益如何保障，受到社会关注。

根据资策会2月发布统计，UberEats在台使用率约57.6％，foodpanda则高达73.6％。公平会副主委陈志民透露，2平台若结合后，市占率逾90％。

公平会表示，收到申请案后，已举办多场公听会与市调，综合内外部资讯，审议委员会认为2平台结合后会产生限制竞争的疑虑，因UberEats的竞争压力主要来自foodpanda，将产生对消费者、合作店家的抽成诱因，且合作的餐饮业者难以绕过UberEats，使用其他外送平台，缺乏抗衡的力量。

虽然UberEats有提出承诺事项，但陈志民指出，审议委员会认为都属于暂时性措施，难以重建、维持结合前的竞争状态，因此禁止结合。

UberEats指出，即使公平会已禁止2大外送平台并购，但台湾是高度成长市场，且充满外送商机，将继续对台投资、带来创新。Delivery Hero则声明，将持续发展及运营台湾市场，并优化各项服务。

全国外送产业工会发言人苏柏豪表示，近年来外送员工作报酬与保障逐年下降，外送平台对消费者不断加收费用，商家业者的抽成及广告费也逐步提高，行政院应整合、完定「外送产业专法」，才能对外送产业进行规管。

劳动部劳动关系司司长王厚伟表示，公平会驳回理由并未叙明有劳动市场等因素，会持续透过劳动部建构的外送工会及外送平台业者对话平台会议持续讨论。