工商社论》台湾人均GDP赢南韩，可喜亦可忧

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经济部日前发布台韩统计分析，为各报广为报导，去年台湾人均GDP升至32,811美元，赢过南韩的32,237美元。回顾历史，台湾早年是遥遥领先的，输韩国是2005年以后的事，如今能够追平，甚至略赢一些，诚然可喜。

事实上，台湾去年能后来居上，汇率是关键，去年韩元汇率比前一年贬值11.4％，新台币只贬了5.9％，是以用美元计算的人均GDP，两国皆呈倒退，差别只在我国退的少，韩国退的多，以此而言，这次赢韩国，实在不必要太高兴，国际汇市变化无常，说不定不久汇率又起波折，我们又要输了。

更重要的是，我们能赢，可说是过去几年半导体产业景气持续扩张所赐，台韩虽然都发展半导体，但两国的产业结构大不相同，我们自十年前，出口就高度集中在半导体所属的电子零组件产业，以2011年而言，电子零组件占我出口23.3％，而韩国虽也发展半导体，但其占出口比重仅8.7％，十年后的今天，电子零组件占我出口比重已达41.7％，远在韩国18.3％之上。

我们都知道，鸡蛋放在同一个篮子里有风险，同样的，一国经济也不宜过度依赖某一产业，因为每个产业都有自己的景气循环及外在的竞争变化，农业出口国、石油输出国也是因为过度依靠单一产业，因此景气常是大好大坏，过度依赖少数明星产业的风险，于此可知。

台湾这个产业结构，配合过去几年全球半导体景气扩张，自然是春风得意，但人无千日好，花无百日红，所有的产业活动最后仍要在市场的法则下运行，一旦半导体景气反转，由于占台湾出口逾4成，对台湾所带来的冲击，必然更甚于韩国，台湾产业如此过度依赖半导体，实在是一大隐忧。

相反的，韩国出口产品多元，他们除了半导体，资通、汽车、造船、机械、化学品、基本金属等产业也都有相当的竞争力，也都是出口的重要产业。因为多元，恰可以分散鸡蛋放在一个篮子的风险，当半导体产业走疲，造船、汽车也许正好，当基本金属进入循环的冬天，也许化学品、家用电器已迎来景气春燕，这是产业多元的好处。

民进党自2016年执政以来，虽让我国人均GDP超越南韩，但从产业结构、贸易排名、资源分配及就业的创造，我们有以下三点的观察：

第一、资源过度向半导体产业集中：如前所言，半导体所属的电子零组件产业，如今占出口比重已逾40％，要支撑这么大的生产活动，每年投入的水、电等资源也是难以想像的，长期以来，制造业固定投资里，半导体产业就占了6成以上，倾举国之资源投入的这个产业，虽创造了可观的出口，名扬国际，但这个产业所释出的就业机会只占制造业的2成，这个不平衡的现象由来已久，近年更加严重，必须警惕，未雨绸缪。

第二、台湾出口排名与南韩距离仍远：依世贸组织（WTO）的贸易排名，在货品出口方面，台湾于2016年名列第18，2022年提升至第17，略有进步，而韩国同一期间也由第八名升至第六名，两国在这一期间都有进步，然而台湾与韩国差距仍有十名之遥，说明韩国多元的产业发展政策，非仅能保住出口优势，也让他们的生产资源做了更有效的分配，值得学习。

第三、服务输出仍落后韩国甚远：依WTO的统计，服务输出方面，2022年韩国名列16，比2016年进步一名，而我国名列26，与2016年名次相同，两国差距依旧有十名之遥，韩国在观光、影视、专利、海外营造等领域的服务输出，都取得了不错的成绩，他山之石，值得我们学习。

我国于1992年人均GDP已达到一万美元，韩国迟至1995年才跟上，随后韩国于1998年亚洲金融风暴又遭重创，人均GDP跌破7,000美元，然而，他们终于在2005年超过台湾，当年经建会主委胡胜正称赞南韩在亚洲金融风暴后的改革魄力，并推崇韩国是可敬的对手，相当值得我们学习。时隔十多年后的今天，我们略略赢过韩国，实在不必太高兴，更不可自满，面对自身产业结构过度向半导体产业倾斜的现象，尤须小心，服务业的发展则属刻不容缓，服务质量的提升，国家品格的培养，对台湾而言尤其重要。

我们盼望执政当局从台韩人均GDP的变化，不只看到喜讯，也要看到警讯，对于施政的眼光要如同当年的胡主委一样，不要只争朝夕的输赢，而要看见国家经济发展的问题，如此才对国家长远的发展有益。