拒绝蚊子馆？国发会拟出公共建设退场机制　为前瞻铺路意味浓

▲前瞻基础建设即将动工，国发会率先推出公共建设退场机制，为前瞻预算铺路意味浓。（图／记者李毓康摄）财经中心／综合报导国发会16日通过「公共建设计划审议、预警及退场机制草案」，各项由中央及地方政府主导的公共建设将增加退场机制，未来其建设若1年内未启动、或连2年被列为高风险的红灯等级，该计划就会核定退场，其剩下的预算就由其他计划递补。各界猜测其草案是在为前瞻基础建设铺路，以免到时许多城乡的轨道建设又被贴上「蚊子馆」臭名。

根据国发会资料显示，在2017-2018年的「前瞻基础建设计划」特别预算经费共计1,089亿元，国发会预计第一期可提供33,000-36,000人年就业机会。此外，各项建设也可刺激民间投资与内需成长，有望带动台湾经济发展。

按照国发会估计，部分县市的捷运、轻轨列车等轨道建设约可创造7,000个就业机会，在阿姆坪排砂隧道、清淤工程等水环境建设部分则有9,000多个就业机会，在绿能、数位、城乡建设也分别有3,000、1,200、10,400个就业机会。

不过国发会可能为防范其轨道建设变成国民党各立委贴上「蚊子标签」的公共工程，因此在16日决议通过公共建设计划退场机制，未来只要计划年度灯号连2年提报为高危险（红灯）者，或是计划核定后1年内未启动或未依期程执行者、主管部会确认无执行必要画者、明显不能达成目标者等4大项可经行政院同意后退场，剩下的经费则由尚未获配经费的计划递补。

国发会指出，过去5年来中央机关平均每年公共建设计划执行经费约4,133亿元，其中因工程执行遭遇天灾、用地取得及流标等问题，平均每年约有500亿元经费未如预期投入市场，年度预算达成率仅83%-91%间，尚有提升空间。

官员也解释，设立退场机制是为了设下停损点，实质上当然是不希望真的有计划退场，但若先将明确的游戏规则订下来，未来执行公共建设才能做落实、有效促进经济发展。▼未来公共建设若计划核定后1年内未动工、或是连2年都被提报为高危险者，该项建设可经政院同意后退场。（图／记者徐政璿摄）