矿业法修正 环团提定期检视等2重点

环团认为，《矿业法》修法应加入「定期检视采矿对于环境的影响」及「有期限的原民咨商同意」等机制。图为民间团体2021年9月在行政院前呼吁民进党尽速完成《矿业法》修法。（本报资料照片）

蔡英文总统2017年在导演齐柏林悼念会上承诺修改《矿业法》，历经林全、赖清德、苏贞昌3任行政院长，近日经济部矿务局终于预告《矿业法》修法草案，包括删除霸王条款、新增资讯公开与民众参与流程、加强矿业管理与开采量管制、回馈机制法制化等。环团认为，仍应加入「定期检视采矿对于环境的影响」及「有期限的原民咨商同意」等机制。

地球公民基金会表示，一次性的补办环评还不够，需要「定期检视采矿对于环境的影响」。环评可以评估「一定范围内的开发行为」，但不可能评估整座山体，因此《矿业法》修法也必须面对这个科学上、技术上的限制，修改《矿业法》的同时，应同步讨论《环评法》，落实「定期检视」的概念。

基金会指出，《矿业法》中设计「无期限的咨商同意」，将会对原民部落造成难以回复的长远伤害，坐实亚泥所提的「你的祖先已经同意做这件事，你两三代之后才来complain（抱怨），我们同情」的逻辑。原民会和矿务局应该思考，如何让咨商同意机制在符合世代正义的情境下走得下去，无论是要订在《矿业法》这样的目的事业法，或回到咨商同意办法、《原基法》中去规范，都迫切需要讨论。

基金会说，「采矿」是对环境、当地住民权利侵害甚巨的开发行为，他们明白矿业是取得多项基础原料、战备物资的开发行为，因此希望讨论「如何做好」；这也是一直以来基金会倡议「矿业改革」而非「终结矿业」的原因。

基金会表示，期待执政党记取第9届修法未果的经验，让《矿业法》在立法院第10届第5会期顺利完成修法，兑现蔡英文的承诺，在符合环境永续与人权保障的前提下，让台湾的矿业发展正常化。