莱猪释宪明进行辩论 中市党团吁：大法官莫成护航下属机关

台中市议会国民党团执行长黄健豪(中)21日与台北市议会国民党团，于台北市议会国民党团举行记者会，呼吁大法官要守护中央地方分权的宪政精神，不要成为护航行政院的下属机关。（市议员黄健豪提供）

食安争议再起！台北、台中、台南及嘉义等县市订定更严格的食安自治条例，却皆被行政院函告无效，各县市向司法院提出释宪申请，将于22日进行言辞辩论。台中市议会国民党团执行长黄健豪21日与台北市议会党团联合举行记者会，强调依宪法维护社会公益精神，地方政府有权订定更严格自治条例，呼吁大法官要守护中央地方分权的宪政精神，不要成为护航行政院的下属机关。

黄健豪指出，台中市对于自治条例被行政院函告无效很有经验，从管制生煤自治条例、莱猪进口到现在日本福岛食品进口，中央要开放什么、解禁什么？大都用宪法108条来解释，「抵触中央母法则无效」，函告地方订定自治条例无效，这是非常不尊重地方自治精神，践踏民意的作法。

黄健豪说，22日要召开宪法法庭，不仅是食品安全争议更攸关中央与地方分权界线。以大法官释字738号电子游戏场为例，当时立法目是要电子游戏场远离学校，那中央订定的50公尺就是最低标准，地方自治订定超过50公尺距离是为社会公益，在未侵犯人民基本权的前提下，订更严格规范并没有抵触。

黄健豪表示，面对食安问题行政院却告诉我们，因中央有相关法令，所以地方政府执行最低标准就好。但食品安全问题，同样是维护公共安全及国民身心健康等公益，也没有限制人民的基本权，且是为全民健康公益着想，基于释字738号的精神，食安涉及公共利益，中央标准应该只是最低规范。

黄健豪认为，加上宪法110条，其实就已经授权地方政府就卫生事项可以自治，不需仰赖行政院的让步或善意；因此明天的宪法言词辩论，大法官的决定会重新定义中央与地方的权力分界，也会让大家知道台湾的地方自治权到底是被保留还是抹去。

黄健豪说，尊重中央政府有权进口及处理国际经贸谈判，但产品进入境内即属于内政事务。以莱猪为例，教育部对学校、国防部对军队、卫福部对医院及长照机构等，很显然瘦肉精零检出或禁止食用莱猪是能够因地制宜做调整，并非是「全国一致」都可以另订规则要求或加严，各地方政府自订较严格且符合食安法「零检出」原则标准，中央也应尊重！

黄健豪强调，虽然从总统、院长到各部会首长很多法律系毕业的人，但宪法的精神应该是超脱政党政治，希望真正有权守护宪法、守护中央地方分权的大法官们，能在宪法法庭上扮演好最后防线的角色。