勞退窘境…雇主提撥率停滯 勞團盼政策鼓勵

物价飞涨，也让劳工的生活压力愈来愈大，劳团、工会近年倡议提高法定雇主提缴率从现行的百分之六，分阶段式拉升至百分之十五。本报资料照片

劳工退休金新制自二○○五年开办，至今逾廿年，劳团近年倡议提高法定雇主提缴率，但外界忧虑若贸然提高雇提，恐将成本转嫁给劳工，对此，劳团认为，必须有配套，现阶段就可先做的是提供税赋优惠，鼓励雇主为员工提缴高于法定百分之六的退休金，之后再渐进式强制提高雇提，而雇主多提缴退休金，也可作为留才的措施。

据劳保局统计，二○二四年劳退新制雇主平均提缴率为百分之六点○四。其中，雇主提拨高于百分之六以上者，仅六万八三○四名劳工，超过七五○万的劳工，雇主提拨都是法定的百分之六。回望劳退新制上路之际，雇主平均提缴率百分之六点○一，廿年过去了，愿意多提拨的佛心雇主寥寥可数。

全国产总工会理事长戴国荣表示，劳团建议提高雇主提缴率，从百分之八、九，分阶段式拉升至百分之十四、十五。他认为，退休金的改革，必须劳保、劳退一并讨论，若调高劳保费率，或可降低雇主保费负担比，比如现在雇主负担七成保费，将来降至六成，减少的一成可挪移用来提高劳退新制的雇提。

他表示，现阶段可以先做的就是祭出奖励措施，仿效中小企业发展条例中的租税优惠条款，雇主若主动为员工提拨超过法定百分之六的退休金，就可享有抵减税优惠，为雇主减轻一些成本，增加诱因，不然现在完全没政策诱因，雇提连提高百分之一都有困难。澳洲也是花了十几年，将雇主提拨退休金从百分之九，渐进式调高至百分之十二，经验值得台湾借镜。

台湾劳工阵线资深研究员孙友联指出，劳退新制是强迫储蓄的概念，从各国经验来看，若贸然强制提高雇提，雇主可透过不加薪、调整奖金结构等方式，极为轻易将增加的成本转嫁到劳工端，反而不利劳工。

孙友联说，若以政策鼓励雇主愿意多提缴劳工退休金，方向还可以，同时也必须强化劳工有能力与雇主协商、要求雇主，比如雇主为了留才、揽才，可为劳工提拨高于百分之六的退休金，这是未来集体劳资关系可努力的地方。另也认同退休金制度改革应一并检讨劳保、劳退，从整体来规画如何保障劳工的老年经济安全。

劳动部表示，涉及整体国家租税政策，须跨部会协商讨论，将持续搜集各界意见，审慎评估。现阶段已与金管会协作，将「劳退新制雇主提缴率超过百分之六」事项，列为公司治理评鉴的额外加分题。