林腾鹞／荒唐的「立法院」是台湾民主耻辱
宪法第 68 条明文规定，立法院第二次会期是9月至12月底，但首次成为国会过半数党之民进党，居然为了委员自己的选举，毫不利益回避的决议，从12月18日至30日停会，而单单为了呼应蔡英文总统的要求，却特地在12月31日复会一天，通过未有行政院对案、未依宪法经「行政院会议」专业协作的「反渗透法」，完全失去国会自主及宪政制衡功能！
更可议的是，新年伊始，各行各业都在竞竞业业，从事社会分工的时候，国会最大党之民进党立法委员居然也不开会，而是为了自己选举私益去拚选举，忘了民国109年度之中央总预算依预算法第12条规定，要在元旦实施！
国会最大党之民进党立法委员，在正常会期中不审预算，已是不当，连会计年度都已经开始，却还为了自己选举私益去拚选举，而不去审议预算，这种背离为人民看紧荷包职责之行为，则已近乎罪恶！台湾人民还要继续纵容他们为恶吗？
▲31日立法院处理《反渗透法》三读通过敲槌。（图／记者屠惠刚摄）
特别是行政院会早在8月15日就通过民国109年度中央政府总预算案，随后送请立法院审议，但在民进党党团恣意操弄国会下，一直未认真审议总预算案，而要在1月11日大选后三天，准备召开两、三天的临时会，在过农历年前，急就章的审议总预算案，这实在有负人民的付托！而立委改选后，由旧的、甚或落选的旧立委来审议新年度的总预算案，是合乎宪法与国会伦理吗？
三年前的大年初一，民进党籍的立法院长苏嘉全表示，国会改革的脚步不会停止，他要实践对人民的承诺，把国会还给人民！不过，在他所自许的行政革新中，如无纸化院务会议、性别平等委员会的召开、发包中心的设立、托育中心的推动等，均是舍本逐末的改革，无助于立法院功能之提升及人民对于立法院观感的改善！
因为立法院的根本问题是常会会期过短，真正开会的时间，不到七个月，无法充分周全的审议法案，又预、决算之审议，也是荒腔走板，完全失去代表民意，而沦为总统的传声筒及行政院的「立法局」，失去宪政制衡功能！尤其是，人民团体法第27条尚规定：「人民团体会员（会员代表）大会之决议，应有会员（会员代表）过半数之出席，出席人数过半数或较多数之同意行之」，但立法院职权行使法第4条却仍规定，立法院会议有立法委员总额三分之一出席，就可开会，以及在第6条规定，立法院会议之决议，除法令另有规定外，以出席委员过半数之同意行之。这种背离会议基本原理，违反民主多数决定之法条，将近四年未修正，民进党籍的立法院长苏嘉全及其掌握国会多数之党团成员，能不羞愧吗？
在1月11日立法委员改选前，明明有时间召开临时会，国会最大党之民进党却为选举不主导开会，将会是台湾民主的最大耻辱，台湾人民应共弃之！
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