美联手日、印、澳制陆 专家没信心

「四方安全对话」（The Quad）成员美国、印度，日本和澳洲海军2020年11月17日在北阿拉伯海举行第二阶段「马拉巴尔」（Malabar）海上联合军演的画面。（美联社）

美国拜登政府今年入主白宫时说，要联合盟友，以遏制中方对整个印太区的领土主张。

据CNN新闻网12日报导，拜登周五针对这目标，迈出了至今最大的一步。他将和「四方安全对话」（The Quad）盟友日本，印度和澳洲举行视讯会议。而北京直指，「四方安全对话」象征充满敌意的冷战心态。

华府说，新冠肺炎，经济合作与气候危机将是周五会谈的重点，而新德里说，总理莫迪（Narendra Modi）会和拜登，还有日相菅义伟与澳洲总理莫里森（Scott Morrison）讨论「自由开放的印太」。

但这些声明中都根本没提到中国，而「四方安全对话」2017年会恢复，就是因为这亚洲经济与军事超级强国崛起。如今也正是因为北京，4国领导人才会举行峰会。而「四方安全对话」是非正式战略论坛，会不定期举行峰会，交换情资并进行联合军演。虽然它不像北约（NATO）是正式的军事联盟，但却被视为能反制北京与日俱增影响力，还有在亚太行动的潜在力量。

而尽管对话成员强调联手防控心冠疫情等较温和的良性层面，但北京当然注意到，4国可能联手，对中方进行军事围堵。美国印太司令部司令戴维森（Philip Davidson）周二呼吁，「四方安全对话」成员在印太组成民主4角钻石阵容。他直言，希望4国能组成更大的阵营。

包括美国前防长马提斯（James Mattis）在内，史丹佛大学（Stanford University）保守派胡佛研究所（Hoover Institution）4名研究员本周在《外交政策》（Foreign Policy）杂志上发表文章指出，未来4国能在海上安全、供应链安全，技术和外交等4个关键领域扮演要角。

美国智库兰德公司（Rand Corporation）资深国防分析家何天睦（Timothy Heath）指出，当地，尤其是东南亚许多国家都很可能欢迎这4国更紧密合作，以抗衡中国。然而，却没有任何保证这一切会实现。

事实上，2007年时，在北京施压下，「四方安全对话」的前身曾衰微瓦解。当时中方将它形容为试图围堵中国的组织，并表示可能进行经济报复，而迫使印澳日这3个美国伙伴退缩，不愿采取任何强硬立场。专家说，要是如今「四方安全对话」想遏制北京，预料中方将会报复。

何天睦说，这很可能会制造和中方间更多紧张，包括北京可能对印度，澳洲和日本进行经济报复。而事实或许会证明，这对3国都很棘手，因为对印度，澳洲和日本来说，中国分别是它们最大的贸易伙伴。

此外，他指出，至今「四方安全对话」仍是非正式集会，机构骨干几乎付之阙如。而就这方面来说，它绝对称不上是「亚洲北约」（Asian NATO）。何天睦直言，「四方安全对话」成员或许都很担心中国，也认为有必要维持以准则为基础的秩序，但却缺乏要怎样因应北京的共识。此外，这些成员的优先要务也不同。像印度最关注的，就是印度洋，而澳洲和日本比较担心南海。

他指出，如果用体育赛事来类比，只能说，北京目前控制了这场比赛的节奏。如果北京加紧对其他国家军事侵略，那「四方安全对话」可能会演化为较强大的军事联盟。不过，专家认为，只要中方避免正面冲突，这个可能性就很小，而中国官方圈内也有许多人都有同样的看法。