美中台搬风 蔡英文淡出
(本报系资料照片)
华为财务长孟晚舟获释牵动的中美关系新气象,朱立伦当选国民党主席带动的国共新愿景,以及美国在台协会(AIT)向朱立伦表达高度的期盼,在在显示原先美中敌视、两岸对立以及美国几乎无视国民党存在的情况都将逐渐改观。
孟晚舟与美国司法部达成协议后获释,并于25日返回大陆。朱立伦25日当选国民党主席,次日中共总书记习近平发贺电,两党展开暌违近两年的良性互动。1年多前AIT虽也祝贺江启臣当选国民党主席,但却极少互动,这次却表示「由衷」期盼与朱立伦合作,显示AIT看出美中两国的风向已变。这几件看似互不相关的事,其实都代表美中台三方释出的强烈政治讯号,也代表未来三边四党关系的可能转向 。
孟晚舟的获释是继拜习通话、联大演说后反映美中关系将有正面发展的重要一步。早在7月26日天津会谈中,中方外交部副部长谢锋就交给美方副国务卿雪蔓两份清单,一份是「美方停止错误言行清单」,拜登总统在9月9日拜习通话、9月21日联合国大会演说,以及释放孟晚舟3件事上已向中方表达高度善意。另一份则是中方关注的「重点个案清单」,包括高额关税、中国留学生签证、中国公民在美国权益等。
特别是美国感恩节、圣诞节、新年「送礼季节」将届,大陆礼品急着出货,美国急着进货,加上美国农产品忙着出口,中国忙着进口,都卡在高关税问题上,动弹不得,有待关税松绑。
在此同时,朱立伦再度选上国民党主席,也为5年多来不断倒退的两岸关系注入了新元素。朱立伦与习近平在「反对台独」与「九二共识」的高度一致,以及朱以「求同存异」与「求同尊异」回应习的「谋求统一」,不仅开拓了两岸新的视野,更为两岸关系的和平发展注入了新活水。
朱立伦指出,在推动罢免案、公投案、促进党内团结、寻求胜选之外,美国与大陆也是他的重点工作。在AIT表达高度善意的同时,朱立伦已表示将访问美国,设立国民党驻美代表处与成立美国小组。目前,虽然国民党是在野党,不具公权力,但并不表示国民党不能派人到对岸协助包括农民、渔民、台商、台生在内的台湾人民解决困难与问题。
在拜登政府为了美中共同利益而寻求与中国改善关系之际,拜登将不太需要一个专事挑衅中国的民进党政府,反而需要能在美中之间扮演润滑剂的国民党。易言之,蔡英文过去5年多来扮演「反中」急先锋与「联美制中」跑龙套的阶段性任务,将逐渐步入尾声,而蔡英文也将在受到美国冷落后提前成为「跛鸭总统」。
美中台关系的改变目前正值关键时刻。拜登在拜习通话、联大演说、释放孟晚舟后,预期后续应有良性互动,将为美中关系打开既竞争又合作的新篇章;国共两党将为两岸打造新的愿景,而蔡英文的角色可能逐渐淡出;以及美国与国民党的新合作关系,都证明美中台关系正毫不留情地朝新政治现实的方向迈进。
(作者为淡江大学外交与国际关系学系荣誉教授)