NCC「有线电视收费标准修订」公听会 各界认不应砍价
▲MOD与有线电视整体服务比较表(图/社团法人台湾数位汇流发展协会)
有线电视即将在2014年全面数位化,NCC传播营运管理处长黄金益30日主持「有线电视收费标准修订」公听会时指出,虽然很多有线观众对目前「吃到饱」、「大碗公」、的方式还算满意,但随着时间已有越来越多人要求分级付费,且认为有线电视在全数位化之后,费率不应跟以前一样。他含蓄的透露NCC对数位化后收费标凖有最高原则,「同一平台内如果没有选择性,将生去政策意义。」
30日的公听会吸引众多有线电视系统业者专程赶来参加(左图),他们在台下大多只听不说,全神灌注攸关经营命脉的收费问题。
台北大学财政系教授黄世鑫教授表示,谈有线电视基本费用之前应先定义基本频道。目前《有广法》仅无线台列入基本频道,但问题是频道量太多,基本频道数量应重新调整。
铭传大学广电系主任陈光毅表示,NCC只要管基本频道上限就好。对于目前有线电视在数位化的过程中,收费上限暂时不应变化,因为数位化要资金,且有线电视网路不是单一收视服务,未来还可能是最后一哩的第二个提供者。
李念祖律师发言时说, 今年7月NCC已开放有线电视新申请者加入,目前独占或寡占市场的情形会改变 自由竞争会让市场改变,政府可以退居第二线,不要过度干预,且还有MOD提供收视选择。他认为,企业经营是不是暴利要看净利率不是毛利率,则政部订18%净利率是合理利润,目前很多有线电视都不到18%,有的还是负的。
吕惠民会计师表示,根据联合征信资料,系统、节目供应、电信业,他对这3个相关产业过去4年做分析,电信业平均有 20.4%净利率,有线电视12.8%,节目供应只有6.1%。他认为获利稳定对文创产业发展具正面效益,有线系统稳定获利才能维持收视品质。
多数专家均认为目前不宜对有线电视收费做大幅改变,但也有消费者团体认为月费应降到每月400元以下。但这番说法立即引来反对声音。卫星频道公会秘书长钟瑞昌表示,如果一天花18元(一个月540元)看有线电视嫌太贵,还有MOD、网路视频、无线台可以选择,希望大家从理性角度去看。
◄有线电视与地方互动密切。
钟还认为,好的节目不怕重播,他以上周金钟奖颁奖收视率3点多为例,如果重播20次总收视算60多%,并不算多,是服务观众的做法。「世界各国是以晚间主要时段去统计重播率 ,而不是以24小时365天去算。好的节目重播是因为有观众看,如果收视是0,播一次都嫌多。」
台湾有线宽频产业协会秘书长彭淑芬表示,日前有民意调查7成有线电视欢众都希望维持收视与收费现状。她指出,过去15年有线电视收费不断往下降,有线电视费率是负成长,降价对品质是没有帮助的,是恶性循环,是处罚性做法。她认为,MOD与新有线业者的加入,让收视已不全然是独占、寡占市场。收费应维持现状,不要去惩罚有效率的企业。